河北承德：“政银企户保”为脱贫引活水

　　经济日报讯 记者宋美倩、通讯员杨枷琪报道：从承德市供销社获悉，截至2018年11月份，承德市“政银企户保”平台风险补偿金累计达10.17亿元，累计发放担保贷款81.76亿元，带动4.5万户贫困人口增收脱贫。

　　“政”，即由政府整合涉农资金，打造“资金池”，建立集服务性、公益性、经营性于一体的县级金融服务平台，提供担保增信服务。“银”，即政府通过竞争方式选择合作银行，将“资金池”资金存入合作银行，增加银行营业性收入，激发其投放贷款积极性，而合作银行根据担保基金额度，按照1∶10比例放大贷款。银行在贫困户信用评定基础上降低贷款门槛，对3年以内、5万元以下的扶贫小额信贷实行免担保、免抵押。“企”，即对于带领贫困户发展的企业和合作社，政府对其实行贴息政策，根据其带动贫困户数量，实行差别化贴息政策，带动越多，贴息越多。“户”，指有贷款意愿、有生产经营能力、有与贷款要求相符条件的建档立卡贫困户。“保”，即保险兜底也要跟上。当贷款发生损失时，由担保中心、银行机构和保险公司，按照1∶2∶7比例共同代偿贷款本息，降低银行信贷风险。同时，政府引导保险公司开发新险种，扩大农业保险覆盖面，减轻扶贫企业和贫困户经营风险，增强还贷能力。

　　据了解，2015年承德市以隆化县为试点，在全省率先推出“政银企户保”扶贫贷款业务。随后，隆化经验迅速扩大到了全市范围，成为政府主导、供销合作社实际操作、按市场化原则运行的金融扶贫平台，打通了一条从金融机构到贫困农户借贷放款的“绿色通道”，为贫困户及农户脱贫致富引入了资金活水。