如何提升基层领导干部素养

　　领导干部是一个组织的率领者和引导者，在组织中的地位和作用举足轻重，因此必须具有较高的素质和较强的工作能力，包括政治素质、思想素质、道德素质、文化素质、专业素质、心理素质，观察思考能力、科学决策能力、组织协调能力和统揽全局整体驾驭能力等等。应该说，素质是内在的、隐性的，能力是外在的、显形的，素质决定能力，素质通过能力表现出来，有什么样的素质就有什么样的能力。

　　就基层领导干部而言，其工作性质和内容有着一定的特殊性。对上，他们位于三级管理体制的终端，直接面对各种矛盾，工作内容杂，细节多，难度大。对下，他们处在基层部门的最高层，上级一系列政策指令需要通过他们去贯彻落实。尤其在当前文化体制改革的特殊时期，基层领导干部面临着更大的责任和压力。要保证上级的政令畅通，要保持队伍的思想稳定，要把各项改革措施执行到位、落到实处，有许多难题需要他们去破解，许多矛盾需要他们去化解。基层领导干部素质的高低、修养的好坏，决定着领导活动成效的大小。各种新思想、新目标、新办法的提出，归根结底要将其转化到各级干部职工的具体行动中来，这也对加强基层执行力建设提出了新的要求。笔者以为，作为一名基层领导干部必须做到以下几个方面。

　　（一）解决自身问题

　　1、要强化责任意识和大局意识。部门层面的领导干部既是决策者，又是执行者，起着承上启下的作用。首先要进一步强化责任意识。真正做到守土有责，奋发有为，求真务实地把本职工作做好。古人提倡“多思”，就是要求我们思方向、思目标、思机遇，树立发展信心；就是要求我们思困难、思挑战、思不足，增强忧患意识。领导干部要有紧迫感，要不断自我加压，不断把压力转化为新的动力和干劲。其次要有大局意识，善于把握大局，这是创造性地做好本单位工作的根本要求和重要保证。只有认清大局，才能审时度势，因势利导，掌握工作的主动权。

　　2、要有人格力量。领导干部博得干部职工信任是我们干好各项工作的前提条件。博得干部职工的信任能更大程度的争取广大干部群众的拥护和支持，执行力才能得到更好地发挥，所制定的决策才能得到更好地贯彻落实。要当好表率。领导干部须时时处处起模范带头作用，当学习的表率、廉政的表率，更要做贯彻上级要求的表率。要求群众做到的，自己必须首先做到。要体现好的作风，要实事求是，作为一名领导干部要多深入一线，多深入群众，虚心向群众学习，了解本部门、本单位的实际情况，从实际出发，实事求是地制定发展规划、工作计划，切忌脱离实际，搞短期政绩，否则计划只能成为空中楼阁，导致计划的失败，目标的落空。

　　3、要善于合作。一个群众认可度高、具有凝聚力、战斗力的好班子，对单位的发展至关重要。团结、互信、配合是领导干部必备的素质，只有基层领导都尽职尽责，并与其他同志密切配合，才能建立起协调的运转机制，形成工作合力。

　　（二）解决机制健全问题

　　1、完善落实机制。提高执行力，形成规范、持久的执行力，还要有健全的执行机制，即科学管理。建立完善的责任机制，是提高执行力的必要手段。要通过科学设定工作任务和责任目标，不断完善考核的程序、标准、办法，强化经常性的监督，加强过程控制，逐步建立起以科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制为核心的四位一体的目标绩效管理体系。通过严格的、科学的、系统的目标绩效管理，将任务目标分解为多个层次，将目标融入各部门甚至是各岗位的工作职责中，将岗位职责细化、立体化，使每个目标层次做到有目标、有措施、有时限、有责任人、有督促检查、有考核评估、有奖惩，形成管理的良性闭环。

　　2、创新工作方法。要在遵循客观规律的前提下，创新我们的工作理念、工作思路、工作方式和方法，创造性地调动发挥广大干部职工的聪明才智，正确了解分析本部门、本单位的实际情况来设计目标，并坚定不移的向前推进。

　　例如，沟通是很好的工作方法。执行中，对职工群众提出的意见和建议以及所要解决的问题，一定要给予及时回复。可以通过信息网站、信息交流平台、问题反馈卡、工作督办卡等形式，把职工群众的需要和各类问题直接反映到各职能部门或决策部门。在执行过程中，让群众参与其中进行讨论、表达意愿，可以进行一定程度的民意表决，广泛吸纳群众意见，把执行建立在民意的基础之上，从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度，使结果正当并拥有长久的权威。

　　（三）解决过程控制问题

　　1、强化组织协调。要善于在上级要求与群众意愿之间寻找最佳结合点。善于协调与平衡不同群体之间矛盾和利益需求，协调、兼顾各方面的利益，让各个阶层都知道自己的努力得到了回报。这样既保持政令畅通，又得到群众支持，增强职工群众的自觉认同感，使上下级之间、干部职工之间的关系更加和谐。

　　2、实施精细管理。基层部门点多、线长、面宽，管理和作业流程相对比较复杂。哪个环节、哪个细节发生了问题，都可能导致整个管理和作业流程出现衔接不紧、接续不畅甚至链条断裂的现象，严重影响整体工作效率。因此，必须实施精细管理，抓好每一个环节，盯紧每一个细节，努力消除管理过程中的盲点、弱点和空白点，从根本上解决管理上失之于粗、失之于宽的问题，这是提升执行力的充分必要条件。

　　３、坚持求真务实。一方面，在制定工作措施上要注意简约、实用，紧密结合自身实际，具有较强的可操作性。另一方面，在抓落实上要全力以赴，持之以恒，不能像“打摆子”，冷一阵、热一阵，紧一阵、松一阵。更不能把阶段性、突击性的活动作为管理的主要手段，只求轰轰烈烈、不求扎扎实实。过去我们在管理上也曾经有很多好的制度和办法，但往往是初始阶段严格规范，执行一段时间后开始变形走样，力度逐步衰减，最后演变成为一种形式，导致管理常常事倍功半或半途而废，一些惯性问题长期得不到有效解决，日积月累形成顽症，这种教训值得我们深刻反思。（作者：郑州报业集团 吕广学）