调查将为新时期评价社会进步、民生福祉改善，测算居民获得感、幸福感、安全感提供依据
10年来，我国居民生活方式、时间分配以及生活质量发生了巨大变化，有必要开展第二次时间利用调查
时间是一切财富中最为宝贵的财富。很多人经常会问：时间都去哪儿了？5月18日，本报记者从国家统计局获悉，从时间维度全面反映我国居民生产生活状况的时间利用调查前期准备工作已经就绪，并于5月份起进入现场调查阶段。
“所谓时间利用调查，就是采集调查区域内特定人群在一段特定时间内使用或配置时间的信息。”国家统计局社会科技和文化产业统计司司长张仲梁说，此次调查将为新时期评价社会进步、民生福祉改善，测算居民获得感、幸福感、安全感提供依据。
记者了解到，时间利用调查是国际社会普遍开展的重要国家统计调查项目，也是联合国统计委员会在各成员国大力推行的一项社会统计调查项目。
在国际社会，时间利用调查很是“流行”。执行时间利用调查、活用时间利用数据，已经成为国际统计共同体的共同认识和共同行动。目前，已有美国、德国、法国、日本、韩国、印度、南非等85个国家或地区开展了时间利用调查。
2008年，国家统计局组织开展了我国第一次时间利用调查，首次获取了我国居民时间利用数据。10年来，我国居民生活方式、时间分配以及生活质量发生了巨大变化，有必要开展第二次时间利用调查，以便了解相关情况。
张仲梁介绍说，根据《2018年时间利用调查方案》，调查以自然人为调查对象，通过被调查者连续记录其一天24小时的活动，获得居民在工作学习、家务劳动、医疗卫生、健身锻炼、旅游文化、休闲娱乐等活动上花费的时间。
那么，时间利用调查在经济社会中又能发挥什么样的价值呢？
“时间利用反映的是居民在各项活动的时间投入，这为我们把握居民生活形态提供了一种新的考量方式。”张仲梁说，通过时间利用调查，可以更好地考察性别平等、区域经济差异，衡量有酬与无酬劳动的规模，认识家庭、社会与经济系统运行。例如，劳动时间能在一定意义上反映劳动生产率，休闲娱乐时间能在一定侧面反映幸福感。
其次，时间利用提供了观测经济社会变迁的一个新视角。10年前，广大群众在读报纸、看电视上花了很多时间，现在，接触媒介的时间可能更长，但大部分似乎用在微信上了，有多少人，甚至连吃饭的时候都在微信聊天。通过分析时间利用数据，可以很好地反映这些变迁。
“时间利用也是表达经济社会政策的一门新语言。”张仲梁举例说，例如我国有性别平等政策。要评价政策效果，可以在男女比较收入的角度来评价，也可以从男女时间利用的角度来评价。实际上，通过时间利用数据，可以在一个新的语境中考察男女平等、儿童照料、交通运输、闲暇娱乐、养老保障、医疗健康、城市建设等范围广泛的公共政策问题，观察居民的获得感、幸福感和安全感，测度社会发展是否平衡是否充分。
记者了解到，本次调查将在北京、河北、黑龙江、浙江、安徽、河南、广东、四川、云南和甘肃等省（市）开展，每省（市）平均调查样本2000户，全国共调查约2万户，调查对象约6万人。其他地区根据实际情况，参照方案自主开展调查。（经济日报·中国经济网记者 林火灿）
（责任编辑：符仲明）
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