财政部要求：各地加强预算执行管理、加快支出进度

　　5月3日，财政部发布通知，从加快下达转移支付预算、推进财政存量资金的统筹使用、加快资金拨付进度等方面，要求各地加强预算执行管理、加快支出进度。

　　财政部在《关于加强地方预算执行管理 加快支出进度的通知》（以下简称《通知》）中表示，今年以来，各地区扎实推进财政预算管理和改革各项工作，预算执行管理不断加强，资金使用效益不断提高。

　　此前，财政部发布统计显示，1-3月，全国一般公共预算支出突破5万亿元，同比增长10.9%，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、保障和改善民生等提供了有力的资金保障。1-3月，全国一般公共预算支出进度为24.3%，比去年同期加快0.7个百分点。

　　“但也有一些地区存在支出进度较慢、盘活财政存量资金力度不够、暂付款规模较大等情况，不仅造成财政资金浪费、效益低下等问题，还影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。”《通知》称。

　　为此，《通知》提出一系列措施，进一步加强地方预算执行管理、加快支出进度，促进经济社会高质量发展。

　　在加快下达转移支付预算方面，《通知》要求，各级财政部门收到上级转移支付后，应当在法定期限内抓紧分解下达到本级有关部门或下级财政。据实结算等特殊项目的转移支付，采用分期下达预算方式的，应当合理设定分批次下达数，最后一期的下达时间不得迟于预算执行当年的9月30日；采用先预付后结算方式的，应当按照预计数全部下达，预算年度终了时应当及时办理结算。要切实加强预算执行跟踪分析，对执行进度较慢的专项转移支付资金，采取收回资金、调整用途等方式，统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。

　　《通知》要求，抓紧细化落实年初未分配到部门和下级财政的预算。对于年初没有落实到具体单位的本级代编预算、执行中上级下达的转移支付等财政资金，各级财政部门要会同有关部门结合经济和社会事业发展情况，抓紧落实到具体单位。本级代编预算要在当年6月30日前下达；逾期未下达的，收回统筹使用。

　　《通知》强调，推进财政存量资金的统筹使用。对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回补充预算稳定调节基金；对不足两年的结转资金，要加快预算执行，也可按规定用于其他急需领域，不需按原用途使用的，应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。加大财政存量资金与预算安排挂钩的力度，对上年末财政存量资金规模较大的地区或部门，相应压缩下年财政预算安排规模。

　　《通知》还要求，加快资金拨付进度。督促各部门、各单位根据工作和事业发展计划，认真做好项目预算执行的各项前期准备，根据年度预算安排和项目实施进度等认真编制分月用款计划，及时提出支付申请。各级财政部门要及时审核、拨付资金，确保“保工资、保运转、保基本民生”各项资金按时拨付到位，尤其是扶贫、保障性安居工程等涉及重点民生领域的资金，要尽快拨付到位。

　　此外，《通知》还就加强地方政府债券发行与库款管理的统筹协调、加强财政暂付款项管理、全面做好党和国家机构改革经费保障和资金拨付工作、加强预算执行分析和考核等，提出了具体要求。（经济日报-中国经济网记者 曾金华）