广西防城港市跨境劳务合作试点工作成效显著

　　11月20日，记者从广西防城港市召开的跨境劳务合作试点情况新闻发布会上获悉，为解决防城港市边境地区企业劳动力短缺、企业用工难的问题，2015年7月份以来，防城港市利用边境区位优势，积极引进越南劳工，探索科学有效的管理办法，取得了良好成效。截止2017年10月，全市共批准引进用工人数6710人，有效解决了试点区域内人力资源紧缺的问题。

　　防城港市跨境劳务合作试点本着“先纳入、后管理，先管理、后完善，先完善、后规范”的基本原则，重点探索解决边境企业用工难的问题，将越南边境的劳动力“红利”吸纳和释放，积极为边境企业解决生产难题，为经济社会发展服务。根据《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（国发〔2015〕72号）及《广西壮族自治区人民政府关于同意广西中越跨境劳务合作试点工作方案的批复》（桂政函〔2017〕7号）和《防城港市人民政府关于印发2017年重点工作任务分工方案的通知》（防政发〔2017〕3号），防城港市先行先试、大胆创新。2015年7月，按照市委部署，东兴试验区管委会出台《境外边民入境务工试点方案》，确定了东兴江平工业园为跨境劳务合作的试点；2016年6月，市委深化改革领导小组第八次会议审议通过《东兴试验区境外边民入境务工试点有关证件办理暂行规定》，明确了各部门的服务范围和重点；2017年6月，防城港市政府和东兴试验区管委会印发《加快跨境劳务合作发展实施方案》，将试点范围扩大至东兴试验区全域，并成立工作领导小组，明确市直相关职能部门管理权限，防城港市跨境合作试点管理机制初步建立，跨境劳务合作稳步推进。截至2017年10月，全市共批准用工企业29家：其中东兴市获批企业23家，占全市获批企业总数79.3%；港口区获批企业6家，占全市获批企业总数20.7%。全市共批准用工人数6710人，已办务工证2243本，用工企业申请办理务工证，符合条件的已100%核发。

　　据介绍，为贯彻广西壮族自治区党委彭清华书记与越南北方四省党委书记《会谈纪要》之“促进跨境劳务合作”的精神，2016年，防城港市委市政府领导与越南广宁省有关方面进行了多次面对面磋商，建立共识，并积极争取列入广西与越南北方四省的合作内容。2017年2月10日，市委金湘军书记与越南广宁省劳动荣军与社会厅阮世盛厅长签署了跨境劳务合作协议，建立地方间跨境劳务合作机制。2017年4月25日，试验区管委会与越方广宁省经济区管委会会晤，双方就地方间跨境劳务合作机制进一步磋商。跨境劳务合作稳步推进。

　　据了解，今年8月，防城港市成立了各级跨境劳务合作“一站式”管理服务中心。目前，正在整合资源，11月底将在东兴市设置跨境劳务合作“一站式”管理服务中心，地址选在东兴市国际旅游集散中心三楼（北投楼三楼）。新设置的“一站式”管理服务中心均可办理东兴市、港口区、防城区等范围内的跨境劳务合作业务，试验“一站办证，全域用工”的模式。

　　探索中越跨境劳务合作试点工作，为广西开展务工人员的管理提供了大量有益的经验，推进了中越边境（防城港）地区的稳定发展。有效的减少了“非法入境、非法务工、非法居留”的问题，实现企业、地方政府、境外务工人员的“三赢”， 将进一步扩大东兴试验区企业用工来源，促进中越边境地区的交流合作。（经济日报周骁骏）