朱华：福建在保护环境和经济发展中找到共赢路径

　　10月23日，十九大新闻中心举办集体采访活动，主题为“打好生态环保攻坚战”。图为福建省环保厅党组书记，厅长朱华。新华网 郝广鹏摄

　　新华网北京10月23日电 十九大新闻中心23日晚7点在梅地亚中心二层新闻发布厅举办集体采访活动，邀请党代表谈打好生态环保攻坚战。福建省环保厅党组书记、厅长朱华回答记者提问。

　　今日中国杂志社记者：

　　请问朱厅长，前一段时间，中联部举办了以“绿色发展”为主题的专题宣介会，就是以福建的实践为例。请问，在过去5年中，福建采取了哪些措施让福建省在生态保护方面走在了全国的前列？您能不能用具体的实例来说明一下。

　　朱华：

　　感谢这位媒体记者的提问。早在2000年，时任福建省长的习近平总书记就顺应百姓的要求，极具前瞻性地提出了建设生态省战略，并且在总书记的亲自指导推动下，制定了生态省建设规划纲要。福建省委省政府牢记总书记的嘱托，认真贯彻落实中央决策部署，做好绿色这篇文章，主要体现在这样几方面：

　　第一，坚持绿色发展。福建在绿色发展中注意做好加法和减法。加法就是在产业结构上注重发展绿色低碳循环新兴产业，优化调整产业结构，注重通过技术改造来提升传统产业，并且在产业的发展中不断注入新的动能。做减法就是减少污染的存量，淘汰落后产能，特别是通过对环境污染企业实行比国家更严格的环境标准，减少对环境的污染。

　　第二，做大绿色福利。就是通过绿色发展，让老百姓能够享受到更多的绿色福利。在这方面，福建进行了一系列的改革探索。我这里举个例子，福建最早启动了林权制度改革，通过赎买、入股等多种改革试点，让农民不砍树也能致富。福建实行了生态主体功能区划，很多山林不能砍树，林农的收益怎么解决？我们通过各种形式，开展重点生态区位商品林赎买等改革试点，推动林下经济，种植了很多配套的农作物，去年林下经济生产总值达到616亿，林农收入从2012年的1万多元增加到去年的1.5万元，年均增长10.9%，高于同期全省城镇居民收入水平。同时，针对百姓环境质量诉求，打好三大污染防治攻坚战，让百姓在大气、水、土壤的治理当中获得真正的生态产品，这也是最普惠的产品，通过碧水蓝天、洁净的环境，获得更多的福利。

　　第三，坚持绿色导向。各级党委政府建立了生态环境保护目标责任制，提高生态环境工作比重，上一级党委政府每年对下一级党委政府进行考核；相关部门也履行了管行业、管生产必须管环保的职责，构建了一个纵向到底、横向到边的生态环保目标责任体系。同时，福建建立了一套优化的考核办法。取消了34个县GDP的考核，把考核重点放在生态质量和农民增收上。建立党政领导干部生态环境损害责任追究制度，以及领导干部自然资源资产离任审计制度，离任不仅要审经济，还要审环保，让我们的干部有一个绿色导向，更好地履行生态环境的职责。

　　第四，坚持了绿色创新。福建是首个国家生态文明试验区，国家赋予了我们先行先试的职责。福建出台了一系列绿色金融制度，用市场化机制推进污染防治。比如率先建立流域上下游生态补偿机制，在补偿资金分配上更多地向流域上游生态保护区倾斜。让环境受益者付费，让绿水青山的守护者有更多获得感。

　　福建这几年坚持绿水青山就是金山银山，在保护环境的同时，经济一直保持中高速发展。十八大以来，福建的GDP人均增长速度达到了10.9%，去年我们的GDP首次进入全国前十。所以福建在保护环境和经济发展找到了一条共赢的路径。