西城：临时党支部建在背街小巷

　　从今年8月1日起，西城区广内街道校场社区，11条胡同街巷多了一条规矩：但凡谁家改造装修，必须到居委会签协议并缴纳押金，保证施工完后渣土及时清运。清运后，押金退还给居民。

　　这条规矩，是各胡同临时党支部发起的倡议，经过多次居民代表讨论，已正式作为居民公约公布。两个月来，已有10多户居民主动签约。

　　“建筑渣土随意丢弃，是我们社区的老大难。”校场社区党委书记高红英说，近几年装修、改造的住户很多。一堆堆的建筑垃圾，经常堵得居民出不了门，本来就窄的胡同，变得更挤更乱了。各街巷临时党支部联合公安、司法等力量，最终通过居民公约的方式，让这个痼疾去了病根儿。

　　在西城，已经有411个临时党支部在背街小巷环境综合整治中诞生。党建引领、协调统筹、综合施策，用绣花般的功夫整治背街小巷，“煤棚难除”、“违建难拆”、“垃圾难清”等一系列难题，在群策群力中一一破解。

　　街巷临时党支部由街巷长、社区党员、志愿者服务团队中的党员、地区片警、城管队员等共同组成。临时党支部书记一般由党员街巷长担任。街巷长不是党员的则由社区党委、社区党支部成员担任。

　　今年4月，本市东西城1000多名街巷长陆续上岗，领衔背街小巷的环境整治提升，但不管是违建、还是开墙打洞，胡同里的“城市病”都是长期积累形成的，仅靠街巷长、街巷理事会，很难从根上清除。“街巷治理表面看是个环境问题，但究其根源是社会治理出了问题。发挥基层党组织的引导作用，动员社会力量全面参与，特别是引导居民公约式自治，志愿服务式管理，才是解决社会治理问题的根本途径。”西城区广内街道工委副书记李长川表示。

　　以党建为纽带，临时党支部协调统筹起各方社会力量。校场社区约定居民、商户签订渣土清运协议，不仅有公益律师把关签约条款，还有片区派出所民警、城管队员，负责对违规的装修公司、房主、商户进行督促，要求其及时整改。

　　“人人都守规矩，咱们身边的环境就不会那么乱了。”居民李秀清家正好这俩月装修，没等8月1日公约正式公布，她就第一个去社区居委会交押金、签协议，给街坊四邻带了个好头。

　　拆违建、清渣土，这只是街巷环境整治的第一步，后期怎么提升，怎么管理很关键。天桥街道永安路社区，23名街巷长和房管所、驻区单位以及社区党员、积极分子一起，组建了永安路社区街巷治理临时联合党支部，共同定工作制度、定整治思路、定整治方法，以及后期的整治提升措施。

　　在综合了居民代表、商户代表的意见后，永安路社区联合党支部制定了“整治+美化+便民”的提升思路。晒衣杆、休闲椅、文化墙、花池等便民、美化元素，相继融入到街巷品质提升的设计和施工中。

　　“临时党支部虽然是临时组建的组织，但发挥的作用绝不是临时的。”西城区相关负责人表示，经过一段时间的前期治理，各街巷现已普遍进入环境提升阶段。临时党支部将继续发挥桥梁作用，广泛征求居民、商户和驻街单位意见，把意见和需求融入街巷品质提升的设计中，最终实现街区环境的共治共享。