借势旅发大会 河北秦皇岛华丽蝶变(图)

　　经济日报-中国经济网秦皇岛9月18日讯（记者 牛力涛）9月17日晚，第二届河北省旅游产业发展大会在美丽海滨城市秦皇岛启帷。从精致时尚的“寻仙号”海上游艇，到货客转换、古老浪漫的“开埠地”港口车站，再到山盟海誓、一路花香的旅游小火车；从连接岸边胜景的经典海上航线，到连接长城沿线美丽乡村的长城旅游公路，再到通山达海的山海旅游大通道；从写满义乌兵守关故事的板厂峪乡村，到别具风情的葡萄小镇，再到以生态修复后为特色的矿坑公园……秦皇岛山海之旅、生态之旅、康养之旅，无论哪条线路，都是那么的美丽动人，魅力四溢，引人入胜。人们不禁发出“要想身体好，就来秦皇岛！”的感叹！

　　这，就是秦皇岛，这就是借势第二届河北省旅游产业发展大会华丽蝶变的秦皇岛。一年多的时间，秦皇岛以“超越”理念，坚守“极致”标准，发扬“搏战”精神，打造“秦皇山海 康养福地”品牌，用“秦皇岛速度”、“秦皇岛力量”、“秦皇岛品质”谱写了新的发展奇迹。

　　传统旅游名城寻求“自身突破”

　　作为中国近代旅游业的发祥地，秦皇岛有着得天独厚的生态优势和禀赋天成的旅游资源。境内162.7公里海岸线沙细滩缓，223公里古长城横贯东西，汇集了长城、滨海、森林、湿地、湖泊、海洋大漠、雄关大山等丰富的旅游资源，整个城市犹如一座“天然氧吧”,素有长城海滨公园、京津后花园、中国观鸟之都等美誉，年接待游客4200余万人次。承办省第二届旅发大会，人们对秦皇岛充满了更多、更高层次上的期待。

　　渔岛温泉度假区一角。经济日报-中国经济网记者 牛力涛摄

　　秦皇岛市委、市政府的战略着眼点不仅是办一届精彩、震撼的大会，更是作为贯彻落实“五大发展理念”，推动旅游业转型升级、经济结构调整优化、城乡协调发展、锤炼干部队伍的重大契机和重要平台，作为新常态下传统旅游名城实现“自身突破”并“在河北全局中有新作为”的创新探索。实践中，他们注重把创建全国文明城市、旅游旺季与承办省旅发大会三项牵动全局的重点工作紧密结合起来、同步部署、同步督导落实；注重将旅游体制改革作为重要抓手，让大会宣传推介活动成为秦皇岛品牌营销的重要环节；注重从深化供给侧结构性改革入手发展幸福产业，把省旅发大会办成群众满意的盛会。

　　立足自身的生态资源优势和旅游产业基础，为把旅游业真正打造为第一大产业，秦皇岛大力推动旅游“上山、下海、入村”，构筑全域旅游新格局。确定了“打造世界一流滨海康养旅游度假区”的办会主题，制定了《第二届省旅发大会总体规划》和《全域旅游发展规划》，重点建设总面积2000平方公里的“秦皇山海康养旅游度假区”，作为大会承载区，涉及23个乡镇、394个行政村、71.83万人。

　　变"热"在夏季为四季宜游

　　旅游淡旺季落差巨大，一直是困扰着秦皇岛的大难题。为求破解之道，承办工作紧扣旅游业转型升级这一核心目标，从供给侧着力发展四季型、融合类、新业态旅游项目，强力打造“滨海度假、海上娱乐、康体养生、山地生态、文化体验、红酒休闲”六大业态，大力推动“互联网+旅游”，打造助推器、发展新动能。

　　天下第一关。经济日报-中国经济网记者 牛力涛摄

　　今年以来，秦皇岛市18家重点景区共投入32.5亿元，对景区建设进行整体改造提升。通过市场运作引进华侨城等战略投资者建设23个旅游龙头项目,政府以环境整治约30亿元投入，撬动了社会投入近300亿元，因地制宜地发展适应业态。北戴河新区依靠临海优势打造了渔岛温泉度假区、华侨城海洋欢乐谷、海上游船等水上项目；海港区利用村落近山、临水、植被繁茂的自然禀赋打造板厂峪、房庄美丽乡村和森林康养小镇；有葡萄之乡美誉的昌黎县则重点建设红酒疗养酒庄和葡萄小镇，将废旧矿山打造成集矿山文化博览、生态环境保护和教育、地质环境展示、旅游观光休闲等功能于一体的主题公园，建成秦皇岛市首个矿坑遗址生态修复示范园；北戴河区在功能完善、监管制度、景区服务、文化塑造方面进行改革提升；山海关区新建闯关东文化体验园，加快老龙头片区改造提升，使“老景区”焕发“新活力”。

　　从“各唱独角戏”到旅游要素重构

　　秦皇岛北依燕山，南襟渤海，滨海旅游闻名遐迩，但北部山区蕴藏的丰富旅游资源却鲜为人知，形成了“海重山轻、南密北稀”局面。长城旅游公路、山海旅游大通道和山海旅游铁路的陆续通车，山海联动旅游新业态即将成为现实。

　　中粮长城华夏酒庄“亚洲第一大酒窖”。经济日报-中国经济网记者 牛力涛摄

　　今年5月，宽6米、长75公里的长城旅游公路和长24公里、宽12米的祖山大道全线通车。串连起北戴河、金梦海湾、祖山景区，以及北部山区的老君顶、板厂峪、董家口、九门口、圆明山等景区，贯穿海港区6个镇、48个村庄，最终形成100公里的旅游景观环线。形成一条山海相连、南北呼应的旅游景观走廊，为游客提供“车行花海、人在画中”的感受。

　　乘坐山海旅游观光火车穿行于奇峰秀林，站在游船甲板上享海风吹拂，搭乘观光巴士与同行人闲叙美好时光……上山，下海，走入美丽乡村，置身于天蓝海碧、水绿山青、花海林田中，风景满目，乐趣无边。

　　这条为广大游客提供更加新颖、更加丰富、更为高端旅游产品的山海旅游铁路，始于1915年的秦皇岛地方铁路。经过改造、升级、再利用后，从秦皇岛百年老码头起，终点到板厂峪景区，全长40余公里。铁路连通山、海、长城、森林、地质遗迹、古堡村落等自然景观，让游客感受到山海联动、多交通串联、多景观共赏的独特体验。该铁路将成为秦皇岛旅游由海进山、由城进村进而推进全域旅游的主轴，发展“旅游+婚庆+文化”业态的重要载体，也是未来城市轨道交通的试验段，打开了山海联动的大通道，构筑起山海呼应、全域协同、优势叠加的全域旅游新格局。

　　构筑群众满意的“幸福产业”

　　生态立市是秦皇岛首位战略,坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移把生态建设作为最大的民生工程来做、最好的发展环境来抓。坚持以人为本,把群众和游客满意作为根本目的，使旅游业成为提升人民群众品质生活的幸福产业, 使旅发大会项目成为惠民之举、民心工程，让人民群众在承办旅发大会过程中有实实在在的获得感。

　　未名集团全球私人医生中心。经济日报-中国经济网记者 牛力涛摄

　　秦皇岛以此为出发点，将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务全过程，构建低碳发展模式，将生态建设、生态修复、生态环保与旅游产业发展有机融合，形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局。强力提升旅游环境和生活环境，安排实施水系治理、山体修复等6大类223项工程，栽植树木310.9万棵;新修两大河网150公里，生态修复23个矿坑100多万平米;谋划了交通重点项目26项343公里，实现主要交通枢纽、城市和景区“无缝对接”。按照全域旅游标准强力优化整体环境，重点实施了秩序整治、垃圾治理和“卫生革命”等工程，开工建设90个美丽乡村，新上龙头项目助力旅游扶贫，拉动就业、增收富民。长城旅游公路串起60个村，带动贫困区战略性稳定脱贫。特色小镇的建设让“景区带小镇、小镇带乡村、区域带全域”的目标，进一步丰富旅游业态，力促形成完整的产业链和产业集群。让游客置身秦皇岛“天蓝海碧、水绿山青、花海林田、人在画境”的全域旅游环境之中，让居民共享旅游发展红利。

　　波澜壮阔一长卷，风起云涌秦皇岛。秦皇岛筹办旅发大会，全市上下总动员、各方齐上阵，夙兴夜寐、激情工作，凝聚形成“干事创业必成、攻艰克难必胜”的旅发精神，激发起全市创业创新的激情和高潮，加快建设沿海强市、美丽港城和国际化城市步伐，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的秦皇岛篇章。