全国人大代表桂千金.中国经济网记者秦静/摄
中国经济网北京3月13日讯(记者 秦静 专栏)随着产业升级,新型城镇化建设发展和推进,乡村旅游不再是简单的农业的延伸和旅游业的补充,在国家政策促进旅游业强大的拉动作用下,乡村旅游与休闲农业已经成为新常态下旅游经济的重要增长因素。十二届全国人大代表、江西省鹰潭市贵溪市畲族乡党委委员、武装部长桂千金表示,她所在的樟坪畲族乡目前正在做旅游规划设计，完善旅游设施，包括逐步加大原有景点的开发力度，自然山水风光有按卡紫岗、通灵瀑布,人文风光有畲族的马灯舞、上刀山等等，这些将成为我们乡村旅游的发展方向。
全国人大代表桂千金向中国经济网记者描述称，樟坪畲族乡属于江西省8个少数民族乡镇之一且成立得最早，距离贵溪市60公里，是一个历史文化悠久的乡镇。2016年7月，贵溪市完成了它下辖18个乡镇所有的乡镇旅游规划设计，樟坪畲族乡就在其中。目前重点设计景区道路，包括一些旅游配套设施的建设方面下工夫。2016年,乡里已打造一个景点，修筑两条旅游公路。桂千金指出，水上旅游项目属于旅游建设规划的重点内容，畲族乡的目标是做千岛湖第二。她坦言称，樟坪畲族乡是一个经济发展水平不高的地方，正在举全乡之力打造旅游产业。
据中国经济网记者了解，畲族乡是一个山区乡镇，森林总面积18万亩，其中7万亩是常绿竹林，属于武夷山脉的西南麓，与浙江的其他竹林相比，竹木直径更为粗大，非常适用于做建材。但目前,当地对竹制开发的力度不大，主要是以使用为主。桂千金提到，2017年江西省林业对畲族乡建设展开对口支持，乡党委抓住契机建设花谷，花的种类可能是桃花或菊花，也包括一些原有产业，例如竹荪种植、特色茶叶等。
众所周知，国家“十三五”规划对旅游业有一个非常明确的政策导向，即大力发展旅游业。中国也正在进入休闲旅游时代。乡村旅游业也成为国家旅游业发展过程中最重要、最有潜力的一部分。国家旅游局政策法规司巡视员周久才指出，中央“一号文件”连续12年对应乡村旅游，在这样的背景下，周久才表示，政府需要有要理性思考。旅游业发展需要资源的承载和空间的保障。政府在农民发展乡村旅游的热情，还要做好乡村旅游的统筹。一方面,在面临政策分散，整合不力，以及农村土地、宅基地、林权、水利这些需要调整的问题时，要尊重旅游产业自身的发展规律做好统筹工作，不能一哄而上。另一方面，就是要进一步做好涉农政策的改革和整合，因为有时候政策的制约也是乡村旅游发展当中的一个困难。怎样把旅游涉农政策更好地整合起来,来培育好乡村产业，使得农村有一个产业的抓手。这些都是我们目前面临且需要思考和解决的问题。周久才认为，在机遇难得、前景很好的条件下,我们要立足逐步解决现实问题，使得乡村旅游的发展有一个良性过程。
国家旅游局政策法规司巡视员周久才。中国经济网记者秦静/摄
周久才最后指出,在乡村旅游发展过程中，还需要特别注意保护农民利益，坚定农民才是乡村旅游发展的主体地位。现在的农家乐,已经从农户自发建设进入到一种产业发展状态。借助外力，用工商资本的同时，乡村旅游有它自身的政策底线和特殊的政策导向。我们不能把它简单的变成外来资本的一个战场，不能替代农民的主体地位。乡村旅游不是一个简单的产业，它在某种程度上是乡村社会的再造。周久才表示,在发展过程中，要视野更宽一些，担当更多一些，把它变成今后与新农村发展相吻合的东西。从农村社会结构调整、农村社会组织再造，到农村传统文化的弘扬等各个方面都跟旅游有机融合起来。
代表委员小资料:
桂千金，女，1987年10月出生，汉族，中共党员。2010年7月毕业于南昌大学人文学院中文系，2010年9月被选聘为樟坪畲族乡樟坪畲族村大学生村官，担任主任助理的职务，2012年2月任樟坪畲族乡黄思村党支部书记，现任江西省鹰潭市贵溪市畲族乡党委委员、武装部长。
周久才,曾任国家旅游局政策法规司司长，现任国家旅游局政策法规司巡视员。
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（责任编辑：马先震）
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