李建明代表：脱贫攻坚要做好特色文章

　　全国人大代表、恩施州委书记李建明(资料图)

　　中国经济网3月13日讯（记者陈果静 专栏）政府工作报告提出，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

　　对此，全国人大代表、恩施州委书记李建明表示，脱贫攻坚要立足资源禀赋，做好特色文章，实现错位发展。这也是恩施脱贫攻坚的基本路径。

　　李建明介绍，恩施州作为集老少边穷库于一体的集中连片贫困地区，绿色生态是其最大优势和最显著特色。在特色发展路径上，恩施州的思路是全力打造“一谷、两基地、三示范区”（“一谷”即“世界硒都·中国硒谷”；“两基地”即全国知名的生态富硒产业基地、华中地区重要的洁净能源基地；“三示范区”即全国生态文明示范区、国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范区）。

　　恩施州拥有“世界唯一探明的独立硒矿床”、“全球最大的天然富硒生物圈”和“世界聚硒能力最强植物-堇叶碎米荠”三大世界级资源，境内硒矿蕴藏量居世界第一，2011年9月被国际人与动物微量元素学术委员会授予“世界硒都”称号。目前已查明富硒土壤面积达到12852.4平方千米,占全州国土总面积53.3％，含硒土壤面积23049.64平方千米，占全州国土总面积95.6％。

　　在此背景下，李建明介绍，恩施州将围绕市场导向，以州硒应用技术与产品开发研究院为龙头，整合州内人才与设备资源，努力建设省级、国家级工程技术中心或重点实验室。建设省级、国家级硒科技创业园或科技企业孵化器，着力打造全国硒科研、硒产品开发等核心聚集区。

　　同时，政府将支持涉硒企业承接省级和国家级硒产业科技创新项目，鼓励企业与高校、科研院所等多元主体合作建立联合实验室和各具特色的硒产业专业孵化、创业基地，支持涉硒企业建立技术创新中心。

　　此外，李建明表示，还将支持硒产业技术创新联盟建设，推动跨领域、跨行业的协同创新。积极引导涉硒企业、高校、科研院所等将产学研结合项目向园区集聚，促进产业链上下游之间、产学研之间的有效互动。

　　“为支持市场主体做大做强，还需要通过龙头企业带动实现硒产业的提质升级。”李建明表示，下一步将延伸产业链。加速推进在核心技术、资源整合、资本经营、产业升级、文化品牌等方面能力的提升，不断夯实产业链延伸基础，促进龙头企业发展扩大，从而形成龙头企业带动富硒产业发展的大格局。

　　与此同时，以产业链为纽带，以分工协作的方式吸引更多中小企业的集聚，通过资源的高效重组、产业改造和市场调配，有效降低综合成本，提升产业产品的竞争优势。

　　“政府要为企业服好务。”李建明表示，要深入推进行政审批制度改革，探索实行容缺预审机制，更加热心热情地为企业服好务。着眼解决企业“融资难”，对于符合上市融资条件的富硒产业龙头企业，在股份制改造、上市辅导、上市等多个方面给予鼓励和支持，通过发行股票和企业（公司）债券等破解融资难题。同时，要坚持把开发区建设作为推动发展的重要引擎，立足恩施州情，启动州市两级开发区合并工作，采取州市共建的办法，进一步理顺开发区的体制机制，努力为实体经济发展、为富硒龙头企业壮大提供更好平台。

　　代表委员小资料：

　　李建明，男，汉族，湖北武汉人，1962年5月生，在职博士研究生学历，法学博士学位，1984年7月参加工作，1982年1月加入中国共产党。现任湖北省恩施土家族苗族自治州州委书记、州人大常委会主任、州委党校第一校长。

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