钱月宝代表：大数据可助力环保

　　中国经济网北京3月13日讯(记者 袁勇) 随着《控制污染物排放许可制实施方案》颁布实施，全国固定污染源管理进入到了新的阶段，如何对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理，成为新时期的环保重点工作之一。

　　全国人大代表、江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝表示，从过去几年全国各地的环境信息化情况来看，现有信息系统的设计整体功能相对单一，所采集的数据价值有限，各项问题已凸显，“当前环境管理是以改善环境质量为核心目标，而大部分环保信息系统的设计仅能满足单项报表的填报，未建立企业排污全程管理的业务逻辑和数据逻辑，无法支撑‘强化事中事后监管’的业务需求。此外，大部分地区的在线监控系统仍以控制单一的浓度指标为主，以超标预警为主要功能，没有与排污许可证制度进行有效衔接，没有建立闭环的管理体系，导致无法真正控制污染排放。”  

　　钱月宝代表还认为，由于企业申报周期长、数据无校验、数据同步交换等问题，导致统计数据准确度差，很难为环保管理提供科学决策支持。“从我们调研的情况来看，环保管理部门非常期望从大量的日常业务数据中，提炼、挖掘有价值的信息，既能统观全局，也能查清细节，真正为环境管理提供辅助决策。”  

　　钱月宝代表建议，应建立基于大数据的企业环境行为采集评价体系。“基于企业的各类环境保护或环境污染行为，构建企业排污行为监管数据库，纳入在线监控、排污收费（税）、监察执法、环境统计、排污许可证等一系列业务数据，结合社会舆情、市民评价等客观数据，绘制企业环保画像，发现潜在问题名单，预判异常排污行为。”  

　　她还建议，在污染源在线监控的基础上，推行企业排污进度智能管控技术。同时，依托大数据、互联网等技术，实行污染流量调度机制，按季节、按区域分配浓度和总量指标，让排污许可证、重污染天气保障、重大活动空气质量保障等制度措施可执行、可落地、可检验。  

　　《环境保护税法》将于2018年起实施，污染物的排放量将作为计税依据，钱月宝认为，这必将对企业排污数据采集的准确性和真实性提出更高的要求。“环保亟需参照‘税务稽查’的做法，构建对企业污染排放数据进行定期检查和监督的制度。更为重要的是，要建立环境领域的‘反欺诈’算法模型，依靠大数据分析，堵住环保数据漏洞。”