3月10日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰等就“人大监督工作”的相关问题回答中外记者提问。下图为经济日报·中国经济网记者李万祥就预算联网监督等问题提问。 经济日报记者 李景录摄
预算审查监督如何更加透明？执法检查怎样更有实效？人大监督如何推动治理雾霾？……在3月10日上午举行的十二届全国人大五次会议记者会上，全国人大相关负责人就“人大监督工作”与中外记者开展了一场别开生面的对话。
盯紧“钱袋子”，推进预算联网监督试点
“预算联网监督是人大推动监督工作与时俱进、创新发展的一个重要抓手，今年将在全国推进试点工作。”全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文在回答经济日报·中国经济网记者提问时表示，全国人大常委会将尽快研究制定推广预算联网监督系统建设的指导意见，确保试点工作扎实稳妥推进。
据介绍，从广东等省市的试点来看，开展预算联网监督不仅加强了人大对政府全口径预算的审查和监督，提高了人大审查监督的针对性和有效性，而且有利于建立健全全面规范、公开透明的预算制度。
“在中央现有119个预算部门中，已有104个提请全国人大审议，这些部门的预算都将依法公开。”刘修文介绍说，在提高审查监督实效方面，全国人大积极推进全面依法理财，对照预算法规定逐条落实，按照税收法定的要求逐项推进。同时，也在全面推进包括深化财政转移支付制度在内的财税体制改革。“以地方政府债务管理为例，目前，从债务限额的审批、发行、偿还、债券置换、预算管理到风险预警、应急处置等方面，都建立了比较规范的制度，地方政府债务基本上关进了制度的笼子。”
针对提交大会审查的2017年计划报告和计划草案、2017年预算报告和预算草案，全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿介绍，按照大会议程，各个代表团审查了计划报告和计划草案、预算报告和预算草案，财经委也派人到各个代表团听取意见。
在充分讨论的基础上，全国人大财经委原则通过了计划、预算两个审查结果报告，并决定将两个报告提交十二届全国人大五次会议主席团审议。
加强执法检查，推动食品安全制度进一步完善
“我们在执法检查中发现了一些问题。为此，全国人大常委会明确提出保证基层食品药品执法人员的数量，还确定了标准、加强了食品监管的力量。”全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰在介绍食品安全法执法检查情况时说，此次食品安全法执法检查取得了不错的效果，主要表现在宣传普及法律、推动食品安全制度进一步完善以及促使我国食品标准、检验监督和冷链运输等突出问题得以解决等方面。
2015年4月份，全国人大常委会会议对食品安全法作了全面修订，新修订的食品安全法于同年10月1日起施行。施行不到一年，2016年4月份，全国人大常委会就以食品安全法实施情况为“当头炮”，展开执法检查。
根据全国人大常委会工作报告，目前执法检查工作分为6个环节，即选题目、组织检查、形成报告、提请审议、推动改进实际工作并跟踪监督、有关部门整改落实情况报告等。可以说，上述6个环节形成了对法律实施情况的“全链条”监督，切实增强了人大监督工作的系统性、针对性和有效性。
回应民生关切，在贫困县试点整合涉农资金
校园暴力、污染治理、脱贫攻坚等民生关切的问题，也是此次记者会上的焦点问题。据了解，全国人大正推动并支持相关部门在贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点，将为确保打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。
“在对未成年人保护法开展执法检查的基础上，全国人大常委会今年还将开展专题调研，校园暴力是此次调研的重点之一。”全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明表示，遏制校园暴力，首先要明确什么是校园暴力，并根据校园暴力的不同情形出台、完善有针对性的教育惩戒措施。此外，还需要加强家长监护和学校管理，这也是社会治理方面的重要内容。
在回答关于雾霾治理的问题时，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷用3句话分享了自己的体会，即“以人民群众的期待为动力，以人民群众的关切为导向，以人民群众的满意为目标”。
“向污染全面宣战有‘三大战役’，涉及大气、水和土壤污染防治。本届环资委配合常委会全面修改了环境保护法、大气污染防治法，正在修改水污染防治法，牵头起草了土壤污染防治法。”袁驷认为，环境领域有了基础性、综合性的环境保护法，环境保护的“三大战役”也配齐了相应的专门法律作为武器和保障。接下来，“在监督上，该亮剑就亮剑、该断腕就断腕。”袁驷说。（经济日报·中国经济网记者 李万祥 李盛丹歌）
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（责任编辑：刘江）
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