朱国萍代表：民法总则体现基层呼声

　　图片说明：朱国萍代表接受本报记者采访。本报记者 佘惠敏摄

　　中国经济网北京3月9日讯（记者 佘惠敏）全国人大代表朱国萍的微信群这两天总在不断地弹出消息，那是《民法总则（草案）》出来后，她联系的社区老百姓们在给她提建议，希望通过她把这些建议反馈给人大。她是一名居委会干部，她所在的上海市长宁区虹桥街道，是全国人大常委会法工委首批四个基层立法联系点中唯一的街道。新鲜出炉的《民法总则（草案）》中，其实已经吸取了虹桥街道许多民众的意见。

　　“全国人大把基层立法点设在我们街道，老百姓都很欢迎，他们说，以前以为立法是人民大会堂的事情，现在立法也是我们老百姓的事情。”朱国萍说，“我不是法律专家，但我二十几年在基层工作，了解民众呼声，我提的意见好几条在民法总则草案中体现了。”

　　她举例说，全国人大常委会法工委专家到基层立法点听取意见时，她看到民法总则草案二次审议稿中有条规定：无法定的具有监护资格的人的，监护人由被监护人住所地的居委会、村委会或民政部门担任。

　　朱国萍马上向法工委专家表达了反对意见。她说，她所在的虹桥街道虹储居民区，曾有一个6岁小孩，父母离异后随父亲生活，在父亲被刑事拘留7天时无人照管，不得不由居委会“接纳”。7天里，居委会工作人员提心吊胆，生怕出意外。“万一小朋友顽皮受伤，谁来担责？居委会人员少、事务杂，直接照顾无自理能力的老人小孩很困难。”

　　在提交大会审议的最新版《民法总则(草案)》中，这条规定被改为，没有规定的具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备条件的被监护人住所地的居委会、村委会担任。

　　朱国萍说，这个修改很好，这样有余力的居委会可以负责，居委会无余力负责时，政府部门可以兜底。

　　草案中像这样被采纳的意见还有几处。“民法总则是跟老百姓息息相关的，是每个公民都需要的法律。人民的法律，理应吸纳人民的意见。”朱国萍说，“基层立法联系点让全国人大直接听到最接地气最基层的声音，是立法公正迈出的一大步，是国家的进步，社会的进步。”

　　代表委员小资料：

　　朱国萍，女，1957年11月生，大专文化，中共党员，现任上海市长宁区虹桥街道虹储居委会党总支书记、主任。2015年10月13日，朱国萍被授予全国诚实守信模范称号。

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