张文学：科学施策切实做好去产能工作

　　中国经济网北京3月7日讯（记者 郑彬）“今年以来，资源枯竭、亏损严重的国有大型煤矿将集中进入关闭退出程序，人员分流安置、债务处置、历史遗留问题解决等将集中显现。”全国政协委员、开滦（集团）有限责任公司董事长、党委书记张文学认为，今年去产能任务异常艰巨，建议用市场化法治化手段推动去产能工作。 

　　张文学委员指出，虽然国家围绕去产能相继出台了一系列配套政策，但是“职工分流安置难、资金保障难、历史包袱处置难”依然是去产能工作中存在的突出问题。他认为，国家在专项奖补资金上应加大资金支持力度、充分发挥社会政策的托底作用，拓宽职工分流安置渠道，但“多措并举，科学施策”才能切实做好去产能工作。 

　　张文学委员提出了3项具体政策：一是给予企业税费减免，切实降低煤炭企业税费负担，深化增值税改革，降低煤炭产品增值税税率，同时从煤炭井下开采特殊性出发，扩大煤炭企业增值税抵扣范围。二是创新去产能市场交易手段，推动全行业新旧动能转换，建立职工安置机制;三是制定债转股政策，制定债转股企业标准，明确指导目录，制定可操作性强的政策措施，推进金融行业与实体企业深度融合、协调发展。 

　　代表委员小资料： 

　　张文学，全国政协委员、开滦（集团）有限责任公司董事长、党委书记。

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