左晔委员：建立基金和相关机制补贴重污染地区百姓

　　中国经济网北京3月5日讯（记者郝红波 专栏）“挥之不去的雾霾给百姓的工作生活和身体健康带来越来越大的困扰。尤其是京津冀及周边地区，持续的重度雾霾屡屡拉响红色警报，随之而来的是工厂停工、学校停课、汽车限行，以及相关疾病就诊量的持续增长”，日前，全国政协委员、天津市工商联副主席、天津赛恩投资集团董事长左晔在接受中国经济网记者采访时表示，“通过发放补贴，让深受雾霾等环境问题困扰的广大百姓能够得到比较实际的经济补偿和心理安慰，增强对政府治理环境污染问题的信心。”

　　图为全国政协委员、天津市工商联副主席、天津赛恩投资集团董事长左晔。

　　左晔委员对中国经济网记者表示，虽然政府已积极投入力量开展雾霾治理工作，关停污染企业，加强污染惩罚力度，并根据《大气污染防治行动计划》，中央财政在“十二五”期间安排254亿元专项资金用于雾霾治理，“但环境修复是一项长期工程，几十年累计下来的环境问题不可能一朝一夕被解决掉。目前缓解雾霾最有效的方式还是要靠‘等风来’，百姓心里难免有所怨言。”

　　左晔委员指出，自改革开放以来，过于追求经济的高速发展导致产业结构不合理，重污染企业比重过高是雾霾产生的重要原因之一。“不仅仅是雾霾，近些年屡屡曝光的重金属饮用水、有毒土地、癌症村等事件已让环境短板越发凸显。”

　　为此，左晔委员提出建立基金和相关机制补贴重污染地区百姓的建议：

　　首先，建立基金，以“雾霾补贴”等形式补偿环境污染造成的大众伤害。由政府有关部门牵头，以政府财政拨款、社会募集等方式建立基金，对重污染地区百姓，尤其是老人、孩子，以“雾霾补贴”等形式进行补偿。通过发放补贴，让深受雾霾等环境问题困扰的广大百姓能够得到比较实际的经济补偿和心理安慰，增强对政府治理环境污染问题的信心。

　　其次，政府针对环境污染企业所收取的罚款、税收可以拿出一定比例的资金作为补贴的资金来源。在治理污染企业的同时也要对百姓有所交代，增强百姓在经济发展过程中的获得感和幸福感。

　　最后，要制定细化的补贴机制和量化标准。由权威环保部门对环境污染问题进行权威测评，制定类似于台风分级应急响应的污染分级响应机制，并划分出针对不同等级污染情况的量化补贴标准和实施细则。

　　代表委员小资料：

　　左晔，全国政协委员、天津市工商联副主席、天津赛恩投资集团董事长。

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