王国庆谈“营改增”：并非直接减免税 纳税人需下功夫

　　中国经济网北京3月2日讯（记者 张翔）今天下午，全国政协十二届五次会议召开首场新闻发布会，大会新闻发言人王国庆在谈及“营改增”问题时表示，“营改增”作为一项税制改革措施，是非常成功的。但不是直接的减税、免税，纳税人如要尽量多地享受政策红利，自身也要下功夫。

全国政协十二届五次会议新闻发言人王国庆

　　“营改增”措施在2016年全面推开，一年时间减税超过5000亿元人民币。尽管如此，仍然有一些企业感觉负担重。对此，王国庆做了详细的解答。

　　王国庆指出，“营改增”减税超过5000亿是“实实在在的事实”，但因为增值税特殊的抵扣机制，对纳税人的会计核算和纳税管理的要求更高。因此，具体到每一个企业，减税的获得感肯定会有差异。

　　此外，受投资周期、资本构成、管理情况以及盈利能力等因素的影响，纳税人的税负水平在不同的时间点存在一定的波动。对此王国庆表示，并非每一个纳税人在每一个时间点税负都是下降的，在不同行业，情况也不尽相同。

　　据中国经济网记者了解，增值税是我国最主要的税种之一，从计税原理可定义为一种流转税，即按流通环节征税。而对增值税的征收，我国也采用国际上普遍采用的税款抵扣办法。即企业购入货物时缴纳的增值税，可以作为进项税额在销售货物时予以抵扣。生产环节不同、流程不同，导致缴纳的增值税也不同。

　　王国庆表示，中国的“营改增”作为一项税制改革措施，是一项非常成功的改革。但这并不是直接的减税、免税，所以更需要纳税人根据制度的变化相应改进和加强内部管理，以尽量多地去享受政策红利。“这是需要自己下功夫的。”王国庆说。

　　王国庆指出，企业对税费痛感特别敏锐的另一个很重要原因是除了税以外还有费，“不合理收费转嫁到企业身上，企业感到的实际负担就重了。”他表示已经注意到国务院常务会议关于收费问题做出决定，要进一步清理和规范涉企业的收费。“双管齐下解决企业的税负问题，大家会看到希望看到的结果。”王国庆说。

　　2016年年底召开的中央经济工作会议指出，2017年“营改增”的规模还要进一步扩大。王国庆表示，全国政协已经做出安排，今年将围绕“营改增”的执行情况开展监督性调研。在议政平台上再提建议、出实招，要把“营改增”、企业减负工作向前推进。