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今年我国将易地扶贫搬迁340万人

2017年02月11日 03:02   来源:中国经济网-《经济日报》   

  这是近日航拍的河南省卢氏县朱阳关镇朝阳社区一角。卢氏县是国家连片特困地区重点县和河南省“三山一滩”扶贫工作重点县,搬迁扶贫是当地主要的扶贫方式之一。卢氏县坚持异地搬迁与发展产业同步规划、同步实施,让贫困户搬得出、稳得住、能致富,实现稳定脱贫。 新华社记者 冯大鹏摄

  经济日报北京2月10日讯 记者亢舒从国家发展改革委获悉:2016年249万人易地扶贫搬迁建设任务已全部完成,今年我国计划易地扶贫搬迁340万人。

  国家发改委地区司副巡视员杨椠表示,去年国家不断加大中央资金投入力度,并通过创新机制,拓宽资金来源渠道,引入开发性、政策性金融资金,为新时期易地扶贫搬迁提供了有力保障。

  杨椠介绍,为保证各地及时启动异地扶贫搬迁项目建设,2016年3月,国家发展改革委联合国务院扶贫办、财政部、人民银行印发了《关于下达2016年易地扶贫搬迁任务和贴息贷款规模的通知》,根据各地确认的2016年易地扶贫搬迁规模,下达易地扶贫搬迁任务249万人,贴息贷款控制规模828.5亿元。截至2016年12月底,各地已承接贴息贷款662.45亿元。

  在中央预算内投资总盘子没有明显增加、平衡难度加大的情况下,国家发展改革委于去年3月份、6月份,分2批下达2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资193.6亿元,实现了对年度计划内249万建档立卡搬迁群众住房建设补助的全覆盖。

  与此同时,国家发展改革委根据国务院扶贫办扶贫开发建档立卡信息系统核定的建档立卡搬迁人口分省规模,将500亿元易地扶贫搬迁专项建设基金一次性明确分省(区、市)控制规模。2016年3月,国家发展改革委将基金规模转国家开发银行、中国农业发展银行,推动两行发行专项建设债券筹集资金设立基金后,根据各地基金需求实际,作为资本金分批注入省级投融资主体。

  此外,财政部指导督促有关省份调整地方政府债务结构,“十三五”时期安排约1000亿元作为项目资本金注入各省易地扶贫搬迁投融资主体,主要用于规划范围内建档立卡搬迁人口住房建设,以及包括同步搬迁人口在内的安置区配套基础设施、公共服务设施建设。截至2016年12月底,各地已发行地方政府债717亿元,占“十三五”时期用于易地扶贫搬迁地方政府债控制规模的64%。

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  让特色农产品带动更多农民脱贫

  经济日报贵州黔西南2月10日电 记者李华林报道:农业部、国务院扶贫办今日在贵州省黔西南布依族苗族自治州召开全国产业扶贫现场会。农业部副部长余欣荣表示,农业部门应积极指导贫困地区创建特色农产品优势区,促进特色优势产品上规模、成产业、形成优势,带动农民脱贫增收和区域经济发展。

  农业是贫困地区经济发展的“主业”,也面临着新的机遇。余欣荣说,下一阶段,深入推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化建设,重点在于抓好“五区一园”建设。贫困地区大都以特色产品为主,农业部门应积极指导贫困地区创建特色农产品优势区,促进特色优势产品上规模、成产业、形成优势,带动农民脱贫增收和区域经济发展。近期,农业部正在推进现代农业产业园区建设,各省农业部门要指导支持有条件的贫困县市积极创建,通过园区创建、龙头企业带动,让贫困户分享更多产业发展收益。

  国务院扶贫办副主任洪天云表示,目前我国产业扶贫已有很好的基础和实践,但一些地方发展产业出现了不切实际、产业规划高度趋同、市场前景堪忧、产业扶贫方式单一、不实不准等形式主义问题,必须尊重规律,因地制宜,综合施策,推动产业扶贫由“自发带动”到“自觉带动”的转变。

  据介绍,黔西南州是滇桂黔石漠化连片地区的核心区域,全州有7个国家级贫困县,“十三五”时期尚有43.23万人需脱贫,是全国脱贫攻坚的主战场之一。近年来,黔西南州强化产业支撑,挖掘山地潜力,念好山字经,打好特色牌,大力发展山地特色高效农业,有效地推进了产业扶贫。2016年,全州3个贫困乡镇摘帽,132个贫困村退出,10.02万贫困人口脱贫。

(责任编辑:符仲明)