最高法第三、四巡回法庭正式挂牌

　　经济日报讯 （记者 李万祥 薛海燕）12月28日，最高人民法院第三巡回法庭、第四巡回法庭分别在南京、郑州两地正式挂牌，标志着司法改革又迈出了重要一步，继续向纵深推进。

　　据介绍，从2016年前3季度最高法院收案情况看，来自第三巡回法庭辖区的民事、行政案件占民事、行政案件收案总数的近1/6，为各巡回法庭最多。2016年1月至12月中旬，第三巡回法庭辖区5省市新收案件数占全国省以下法院新收案件总数的25.09%。

　　最高人民法院副院长、第三巡回法庭庭长江必新表示，针对华东地区金融、互联网、生态环境保护等新类型案件多的特点，第三巡回法庭有意识地选派了具有相关专业背景的法官。

　　第三巡回法庭位于江苏省南京市浦口区明发总部基地，管辖江苏、上海、浙江、福建、江西5省市有关案件。江必新介绍，确定第三巡回法庭的管辖区域及设立地点，综合考虑了华东地区各省区市地理位置、区域面积、交通状况、经济社会发展水平、人口数量及我国传统地理区域划分，以及近年来受理案件类型、数量等因素。

　　最高人民法院第四巡回法庭巡回区为河南、山西、湖北、安徽四省，信访压力大、案件数量多、办理难度大。对此，最高人民法院副院长、第四巡回法庭庭长景汉朝表示：“我们将始终坚持法治思维，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，严格依法办案，就地化解矛盾。特别是注重用法治思维、法治方式处理涉诉信访问题，将群众的问题解决在家门口，支持巡回区的法治建设。”

　　据悉，目前，第四巡回法庭率先与最高人民法院本部实现互联互通，诉讼服务中心已完成排队叫号系统、诉讼服务终端系统、数字法庭系统、远程视频接访等信息化建设，实现了“能办公、能立案、能接访、能开庭”的目标。

　　为种好巡回法庭这块“试验田”，第四巡回法庭明确发力方向：探索主审法官负责制与合议制的关系定位，确保放权不放任、监督不缺位；充分运用信息化手段，加强涉诉信访大数据分析，切实提升预测预判能力；全面推行律师代理申诉信访制度，将涉诉信访纳入法治轨道；建立地域回避制度，主审法官、法官助理原则上不办理籍贯所在省案件；设立“中原法治讲堂”，整合巡回区各方资源和力量，共同推动巡回区法治建设迈向新台阶等。

　　根据相关司法解释，巡回法庭是最高人民法院派出的常设审判机构。巡回法庭作出的判决、裁定和决定，是最高人民法院的判决、裁定和决定。巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最高人民法院受理的案件，这主要包括：全国范围内重大、复杂的第一审行政案件；在全国有重大影响的第一审民商事案件；不服高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件；对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定、调解书申请再审的案件；刑事申诉案件；依法定职权提起再审的案件；不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件；高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者决定的案件；高级人民法院报请批准延长审限的案件；涉港澳台民商事案件和司法协助案件；最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者办理的其他案件。巡回法庭依法办理巡回区内向最高人民法院提出的来信来访事项。