宁夏吴忠生态立市挖掘绿色内涵

　　经济日报讯 记者拓兆兵 许凌报道：在近日举行的第七届中国绿色发展高层论坛上，宁夏吴忠市荣获“中国十佳绿色城市”称号。据悉，这是西北地区唯一获此殊荣的城市。

　　受总体自然资源禀赋较差和产业布局双重影响，西北省区整体排名靠后，而吴忠市却走出了一条欠发达地区绿色发展的新路子。

　　记者在吴忠采访时看到，尽管冬季树木凋零，但整洁的街道、湛蓝的天空、清澈的河水都显现出了吴忠“滨河水韵城市”绿色发展的新气象。

　　“生态脆弱、资源富集的西部地区更应该走绿色发展之路。”吴忠市委书记赵永清介绍，吴忠既是资源富集地区，也是生态脆弱地区。吴忠市有煤炭、石油等30多种矿产，是宁夏的老工业基地，冶炼、化工等高耗能产业占比很大。尽管吴忠地处宁夏平原，但夹在腾格里和毛乌素两大沙漠之间，域内大部为荒漠草原和黄土丘陵，生态环境十分脆弱。

　　2013年，吴忠市出台了《关于大力实施生态立市战略加快生态文明建设的意见》，确定了生态立市的目标，开始全面转型，全市各级部门党政一把手力推绿色转型，通过成功创建国家生态文明建设示范市、国家环保模范市、全国可再生能源示范城市等“八城联创”，将绿色发展理念、目标、方法逐渐融入全市经济社会发展的各个方面。

　　一个钢坯被机器人抓取，送到下一道轴杆工位。稍作间隔，零部件已然成型……这是吴忠仪表有限公司一号车间生产场景。相比人工操作，机器人更高效集约。近年来，通过信息化、智能化改造，该公司大幅提高了资源的利用效率。“绿色发展不是作秀，要紧扣节约资源和保护环境内涵走协调发展道路，让资源利用真正转化为社会福祉。”吴忠市常务副市长张学慧说。

　　首先，吴忠市努力做好减法。紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，吴忠努力改变不合理的资源环境利用方式，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。近年来，吴忠市坚决关停淘汰了一大批冶炼、化工高污染企业，并着手对企业进行节能降耗改造，鼓励发展循环经济，延长产业链，提高资源利用率。

　　“通过淘汰、改造、引进，吴忠市提前两年完成自治区下达的节能减排任务。‘十二五’期间累计淘汰落后产能261.9万吨，万元GDP综合能耗累计下降41.6%，中心城区生活污水处理率达92%，全市工业固体废物综合处置率达到90.2%。”吴忠市工信局副局长齐晓宁说。

　　其次，吴忠紧紧围绕“美丽吴忠”目标，不断加强生态系统修复，做好加法。吴忠组织实施了防护林等一批重点生态工程，全市森林覆盖率达到15%；探索采用工程措施与生物措施结合的草方格固沙种树种草治沙技术，使全市560万亩荒漠化土地得到有效治理；狠抓湿地保护与恢复工程，建成2个国家级湿地自然保护区和3个国家级湿地公园。

　　近年来，以做大做强清真食品产业为引领，吴忠市以工业理念发展绿色农业，建设“塞上硒都”，打造绿色、生态、有机、富硒品牌，并向第三产业延伸，实现了与健康产业、旅游产业融合，大幅提高了农产品附加值，增加了农民收入，增强了农业发展后劲。

　　为改变吴忠市传统工业格局，降低经济社会发展对资源能源的消耗及对生态环境的负面影响，吴忠市大力发展轻工业，通过承接东部产业转移和技术创新，对重点企业及重点工艺流程进行技术改造，形成了青铜峡西部轴承基地等装备业制造集群，涌现了“吴忠仪表”等国内顶尖企业，全市轻重工业比调整到30:70，工业结构进一步优化。目前，吴忠市已通过工信部专家组评审，有望成为西部首个“中国制造2025试点城市”。

　　同时，吴忠市积极发展新能源产业。“十二五”期间，吴忠市将新能源产业作为推进转型跨越发展的重点领域，有序推进太阳能、风能等新能源基础设施建设，新能源建成及在建规模达937万千瓦，现有126家企业从事光热光伏及相关配套产业链的研发和制造。

　　以绿色发展为统领，吴忠市出现了一二三产业融合发展的趋势，农业种植实现了与健康产业、旅游产业的融合，光伏产业实现了与现代种养殖业和旅游业的融合发展。“一产‘接二连三’、二产‘前伸后延’、三产‘逆向发展’，产业融合使吴忠经济发展攀上了新的台阶，找到了新的途径。”吴忠市市长喜清江说。