中国十部委联手全面推开河长制

　　中新网北京12月14日电 (记者 王恩博)13日，水利部、环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部、农业部、卫计委、林业局等十部委在京召开视频会议，部署全面推行河长制各项工作，确保如期实现到2018年年底前全面建立河长制的目标任务。

　　江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑。中共十八大以来，中国高层高度重视河湖管理保护工作。中共中央办公厅、国务院办公厅日前出台《关于全面推行河长制的意见》，要求将这一在部分省区市实践了多年的治水方式形成制度、推向全国。

　　此次《意见》明确了推行河长制的主要任务，即加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管。

　　水利部部长陈雷在会上指出，上述六大任务系针对当前群众反映比较强烈、直接威胁生态安全的突出问题提出，需要各地区、各部门结合本地实际，下大力气加以落实，让人民群众不断感受到河湖生态环境的改善。

　　当前，中国河湖管理保护仍然存在一些突出问题，部分地方存在有法不依、执法不严的现象。对此，会议指出，全面推行河长制必须切实将涉河涉湖活动纳入法治化轨道。

　　具体来看，各地要完善本地水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的法规制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制。要划定河湖管理范围，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。要完善河湖日常监管巡查制度，对重点河湖、水域岸线进行动态监控，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。

　　针对不同河湖存在的主要问题，会议强调要实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。例如，实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任等。

　　陈雷透露，水利部将把全面推行河长制工作纳入最严格水资源管理制度考核，环境保护部则把这一工作纳入水污染防治行动计划实施情况考核。上述两部门将在2017年底对建立河长制工作情况进行中期评估，2018年底对全面推行河长制情况进行总结评估。

　　据了解，目前水利部已经成立了由主要负责同志任组长的全面推行河长制工作领导小组，会同环境保护部印发了贯彻落实《意见》实施方案，并将建立部领导牵头、司局包省、流域机构包片的河长制工作督导检查机制。(完)