陈清泰：不要再把产业政策作为保增长工具

　　中国经济网北京11月27日讯 国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰今天在中国经济与国际合作年会暨新“巴山轮”会议上表示，应对我国产业政策进行反思与改革，不再把产业政策作为政府保增长、主导生产要素配置的工具。

　　陈清泰指出，影响产业发展有两大政策，一个是产业政策，一个是竞争政策。在中国，产业政策的地位之高几乎是各个国家所没有过的，已经成为阻碍向创新驱动发展转型的障碍。十八届三中全会后，商事制度改革，限制投资和市场准入负面清单，公平竞争审查制度等，都是矫正现行产业政策弊端的重要步骤。

　　陈清泰认为，应对既有产业政策进行反思，按照发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的原则推进产业政策改革：

　　不再把产业政策作为政府保增长、主导生产要素配置的工具；

　　前置性审批转向事中、事后监督。政府对不产生负外部性的企业活动不加干预；

　　创造好的产业发展生态，保障生产要素的流动性；

　　创造好市场环境，消除行政垄断、所有制歧视和区域市场壁垒，保障市场主体的平等地位，使所有市场活动受到反垄断法的约束；

　　垂直性产业政策限定在市场失灵领域和时点，并使其不产生限制竞争的结果。