北京西城打响市场疏解“收官战”

　　顾客在天津民园保税店选购进口商品。 （资料图片）

　　今年年底“动批”基本完成疏解任务，明年全面完成疏解；明年春节前，天意小商品批发市场关闭；2017年底，“官批”、万通彻底关张……随着疏解时间表确立，作为北京中心城区的西城正抓紧推进非首都功能疏解工作。

　　谈到疏解非首都功能，西城区委书记卢映川坦言：“明年的目标是打好批发市场和小商品批发市场为代表的各类专业批发市场疏解的‘收官之战’，让非首都功能疏解向纵深推进。”

　　西城区曾是北京批发类小商品市场最集中的区，区内比较有代表性的“动批”、天意、“官批”、万通等总摊位超过2万个。

　　从2015年8月收到疏解通知，到目前进入疏解倒计时，“动批”疏解得如何了？西城区委常委、副区长孙硕告诉记者，目前有的市场还在营业，但人流已经从去年同期的日均6万到7万人，锐减到目前日均不足万人。

　　在疏解非首都功能的同时，西城建立产业和功能准入审核评价机制，从源头上严控新增经营主体的准入。两年来，共限制禁限目录内行业注册申请3268次，保持有形市场、市场内商户两年来“零增长”，区域产业结构和经营业态得到进一步优化。

　　有序疏解非首都功能、深入推进城市科学治理，是落实首都城市战略定位、优化提升首都核心功能的客观要求。为推动疏解治理有效落实，改进绩效评价方式，西城区把非首都功能疏解、品质提升等纳入街道、部门绩效评价体系。

　　通过工商、质监、食药等多部门联合执法，小发廊、小旅店、小网吧、小洗浴、小餐饮等得到有效控制。今年全区共梳理出有证有照不规范“七小”门店5399户，截至10月底消减1620户。

　　拥有众多会馆和名人故居的西城，针对一些不合理使用的文物古建，将通过探索空间资源管控机制改革，加强各类各层级规划的统筹衔接，实现增量扩张向减量提质的转变。

　　“在做好文物腾退的同时，推动历史文化街区自愿腾退。”西城区委常委、副区长王旭告诉记者，“十三五”时期，对被认定为不可移动文物的会馆、名人故居全部实现腾退保护，做到应保尽保。

　　未来的西城，将对重点街区的城市空间形态、景观视廊、公共空间、建筑高度、风貌、步道等进行全面控制和引导。公园、绿地、文物古迹、滨水绿廊，休闲设施和特色驿站串联，形成“碧水绕古都，绿荫满西城”的生态格局和浓厚的书香气息、文化氛围。（经济日报记者 杨学聪）