贾康：中国有效投资的可选项目“俯拾皆是”

　　中国经济网北京6月7日讯 近日，财政部财科所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康在由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛月度研判会上表示，中国有效投资的可选项目，其实“俯拾皆是”。

　　“一个停车位有十万块钱（实际可能打不住）的建设投资需要，那是多大的投资量？”“全国多少老旧小区需要改造？需要多少投资？”“还有更多的海绵城市建设”“国家的一些重点项目，原来的几大项目基本完成以后，现在又冒出了一些”“乡村振兴所要求的建设项目应该及早做可行性研究”……贾康以停车位建设、老旧小区改造、海绵城市建设、国家重点项目等为例，论述其上述观点。

　　贾康认为，从要素看，我国钢材、水泥、劳动力、技术、管理等要素都具备。而最突出的难点就是政府财力的有限制约。“现在很多同志在担心负债率、赤字率等等。有空间但是得谨慎使用这种空间，还得给后面留出余地。”

　　那么，怎样在认识政府财力有限制约的情况之下做出创新？贾康认为，特别重要的就是“守正出奇”的机制创新，要对接在政策性金融、PPP、REITs、产业引导基金等所能产生的乘数放大效应上，能够“四两拨千斤”式地由政府出引导性的“第一推动力”，后面跟上的是可能放大若干倍的非政府主体资金力量。

　　对于推进PPP创新，贾康认为，逻辑清楚，势在必行，抓好法治化、专业化、阳光化三个维度，就可以实现规范化发展。

　　贾康表示，防范化解隐性债最主要的出路是“堵不如疏”。“如果说PPP里容易出现‘明股实债’，开通类固定收益资产交易平台的通道，它会自然而然从原来的要‘堵’的事，变成‘疏’的事了。”