辽宁经营性事业单位转企改革取得重要进展——65家省直经营性事业单位并入企业集团

　　经济日报讯 记者张允强从辽宁省发展改革委获悉：近期辽宁经营性事业单位转企改革取得新进展，辽宁省公安交通警察培训中心、友谊宾馆、辽宁大厦等65家省直经营性事业单位完成转企改制，并入相关企业集团。

　　2016年以来，辽宁省不断加大经营性事业单位的改革力度，推进经营性事业单位转企改制组建企业集团，专门出台辽宁省直经营性事业单位转企改制组建企业集团方案，对省直党政群工作部门和单位所属的经营性事业单位职能、资产进行全面梳理，将符合条件、业务相关的各类事业单位一并转企改制和组建企业集团，做到应改尽改，实现省直经营性事业单位改革“全覆盖”。根据改革方案，改革涉及的67家经营性事业单位转企改制后成为新的市场主体，目前已经完成改革的65家经营性事业单位已经并入相关企业集团。

　　辽宁省发改委相关负责人告诉记者，推进经营性事业单位转企改制组建企业集团，就是通过依法赋予转制单位法人财产权和经营自主权，实现事企分开，把本应由市场配置资源的经营活动交给市场，充分激发改制单位活力和创造力，提高国有资本运营效率，增强转制企业面向市场的竞争能力。这位负责人明确表示，改革后不再批准设立新的经营性事业单位。

　　据介绍，此次辽宁省直经营性事业单位转企改制组建企业集团的清产核资、资产划转、工商登记注册、资产注入、撤销事业单位机构、收回事业编制、人员安置和社保衔接等工作，计划在今年底前完成。据悉，改制后的企业和企业集团，辽宁省将按照深化国有企业改革的要求，积极引入央企、民营资本等各类投资主体，通过控股、参股、收购、兼并等方式，进一步深化改革，建立现代企业制度。并积极探索集团层面股权多元化，开展员工持股试点，让企业机制更加灵活，更加适应市场。

　　据了解，从2016年以来，辽宁省不断加大经营性事业单位的改革力度，2016年辽宁省陆续组建交投、水资源、环保、城乡建设、工程咨询、地矿和粮食等7家企业集团，将原来分散在省交通、水利、地勘等14个部门的企事业单位资产近3000亿元整合起来。通过改革，撤销事业单位100多家，实现了经济效益的明显增长。统计显示，2017年这7家企业集团合计实现营业收入238亿元，同比增长22.6%；实现利润8.1亿元，同比增长149.8%。通过转企改制，既增加了市场主体、提高了国有资产收益，又减轻了政府偿债压力和财政供养负担，还使职工收入有了较大幅度的增长。