安徽让服务实体经济政策落地见效

　　建立健全“决策—执行—评估—督查—问责”机制

　　安徽让服务实体经济政策落地见效

　　经济日报讯 记者白海星 文晶报道：近年来，围绕服务实体经济发展，安徽省出台了一系列政策措施。政策“组合拳”实施效果如何？市场主体获得感怎么样？针对这些问题，该省以科学化、系统化、常态化开展第三方评估工作为重要抓手，建立健全“决策—执行—评估—督查—问责”机制，用评估检验决策效果，推进政策落实，取得实效。

　　聚焦机制完善，强化评估的创新性。在评估内容范围上，今年6月份至8月份开展的政策落实评估，由以往围绕单一文件或专项工作开展评估，拓展为战略性、牵动性强的四大类重要政策文件，特别是对新形势下加快创新发展、促进民间投资、“互联网+政务服务”、培育高质量发展新动能等政策落实情况组织开展第三方评估，并就特定专题组织纵深调研评估，有效解决政策之间衔接不畅、短路错位问题。

　　在评估主体选择上，坚持“远近适宜”，“远”就是与政策制定、执行没有直接利益和隶属关系，能够秉持客观中立的立场；“近”就是熟悉宏观政策和政府运行机制、具有胜任评估工作的智力资源。

　　在评估形式上更加多样化，采用自查自评、实地调研、座谈交流、现场走访、问卷调查等多种形式，充分听取市县政府、职能部门、市场主体、科研院所及相关人员意见建议，共组织15个调研组分赴16个市，召开各类座谈会117场，走访部门和单位300余家，发放各类调研问卷7000余份，多角度、深层次评估政策落实效果，形成相对客观和专业的研判。

　　聚焦问题导向，强化评估的靶向性。瞄准“接地气”问题，安徽省政府常务会议从制定政策文件到听取评估情况汇报，邀请企业、高校、科研院所等和媒体代表列席，面对面听取意见建议。

　　瞄准“老大难”问题，深入基层一线，查实情、找病灶、开良方，做到每个问题必有案例支撑，每条建议都有精准指向。

　　瞄准“落不实”问题，为解决政策措施落地难把脉会诊。如评估反映一些政策配套措施不同步，缺乏实施细则和操作办法；政策设置条件较高，申报程序较繁琐等。对此，安徽省一方面以提高政策含金量为目标，持续强化文件的针对性、系统性和可操作性，及时跟进配套政策，明确责任单位和任务分工；另一方面，深入推进“四送一服”双千工程，加大政策宣传解读力度，帮助企业应用政策、解决困难。

　　聚焦结果应用，强化评估的实效性。在促进民间投资政策措施落实方面，企业反映各市积极构建新型政商关系，畅通企业问题受理解决渠道，获得感明显增强；实施“三查三单”制度，在巡查、督查、考察的基础上，形成整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单，受到企业和基层普遍认同。这些亮点，通过第三方评估发现后，及时总结创新举措，推广成功经验，放大政策效应。

　　评估方知冷暖，实效更显真功。通过多维度多角度的调研评估，企业和基层普遍反映，省委省政府促进实体经济发展的一系列政策举措实打实凿、货真价实，针对性、操作性不断增强，有力推动了经济平稳健康发展。实践证明，第三方评估已成为客观分析评价政策、推动政策落地生根的重要手段，在创新政府治理、改进工作作风、提高行政效能等方面发挥着越来越重要的作用。