“党组织建设工作和企业的发展是不矛盾的,党组织建设工作做得好,可以有力地促进企业的发展。”在中央外宣办于6月28日举行的基层党员和党务工作者中... [详细]
    我到红豆集团考察创先争优活动,并实地参观考察了红豆党校、车间,印象深刻,启发很大。红豆集团紧密结合企业发展实际来开展党建工作和“创先争优”... [详细]
党建质量认证

  一、基本概念

  (一)质量管理体系

  ISO9000国际质量管理体系标准,是质量管理的一套通用标准,该标准适合于所有行业(领域)的组织。实施ISO9000标准,是通过控制组织的工作过程来保证各类产品符合顾客(服务对象)、法律法规和管理、技术规范要求,以提高组织工作效率和管理效益。

  (二)党建质量管理体系

  党建质量管理体系就是把ISO9000标准理念引入到党建工作中,并用ISO9000标准中的过程方法对党建工作过程进行控制和持续改进,实现标准化管理,不断满足服务对象(上级党组织、相关法律、组织经济发展目标及组织内党员、群众)需求的一种管理模式。

  (三)党建长效运行机制

  机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式,以及通过它们之间的有序作用而完成整体目标,实现其整体功能的运行方式和运动原理以及内在的、本质的工作方式。党建长效运行机制是基于党建工作系统内部各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的联结方式并持续改进而建构起来的工作体制、管理规范和工作方式。

  二、创建党建质量管理体系的重要意义

  (一)这是创新党建长效运行机制的有效形式

  第一,创建党建质量管理体系符合党的政策。把ISO9000管理理念引入党建工作中,创建党建质量管理体系,使其管理理论从物质形态领域上升为非物质形态领域,并赋予其丰富的政治内涵。对非物质形态“产品”及政治意识形态领域的党建工作用ISO9000理念进行标准化管理,这是对党建工作的创新,它必须符合党的政策要求。《中国共产党章程》指出:“要吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,包括西方发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方法。”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“全党要紧紧围绕党的执政能力建设的主要任务,立足现实、着眼长远、抓住重点、整体推进,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,全面加强和改进党的建设。”从党的这些重要论述中可以看出,在新形势下,党的建设必须与时俱进,吸收和借鉴人类一切科学的新经验、新思路、新成果,改革和完善党的领导方式、工作制度,不断加强党的执政能力建设。因此,把ISO9000标准引入党建工作中,创建党建质量管理体系是有政策依据和政策支持的。

  第二,质量管理体系是党建机制得以长效运行的很好载体。党建机制内涵有三:其一,党建机制是协调党建工作整体运行的;其二,党建机制功能的发挥,有赖于其中诸多相互关联的构成要素间的相互作用;其三,党建机制的运行遵守其内在规律,按照一定方式运行并发挥总体功能。党建机制是一个工作系统,主要包括工作机制、制约机制、激励机制和保障机制等。质量管理体系强调的是对整个管理过程进行控制和持续改进,通过质量管理体系这个载体,可以使党建机制相互关联的各构成要素间的作用得到协调,按照体系的要求运行并得到持续改进和发挥出它的总体功能,确保党建工作整体持续有效运行。

  (二)这是贯彻中国特色社会主义理论体系,与时俱进、不断创新党建长效机制的积极探索

  中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的与时俱进的科学理论体系,它坚持了马克思主义与时俱进的理论品质。中国特色社会主义理论体系强调了实践没有止境,创新也没有止境,党的全部理论工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性,是不断发展的科学。ISO9000国际管理体系是当今世界上较为流行的一套管理标准,它适合于包括企业、事业单位、政府机构,党派、社会团体等各类组织,是建立科学质量体系的依据。ISO9000质量管理体系作为先进的管理方法,是当今世界管理科学的结晶,是人类共同文明的宝贵财富,实现过程控制、持续改进是其基本原则之一。在社会主义市场经济条件下和建设小康社会的进程中,党建工作必须与时俱进,建立与之相适应的党建运行机制。把ISO9000管理理念引入党建工作中,创建党建质量管理体系,并使党建机制在其体系中有效运行和持续改进,形成党建工作常抓不懈、常抓常新、规范运作的长效运行机制,不断推进党建工作健康发展,这是贯彻中国特色社会主义理论体系的具体体现。

  (三)这是构建开放的、融入的党建工作格局的一条新途径

  构建开放的、融入的党建工作格局,形成科学化、系统化的党建工作机制,是党组织适应新形势、解决新问题、探索新经验的一条新途径,对于推进党建创新、提升党建工作水平有着重要的作用。

  党建质量管理体系引入了外审机制,即由“第三方”——社会权威中介机构进行业绩评价和认证,对党建工作进行评价、监督、推动,按照党的民主制度和党的群众路线的要求体现了开放、民主和公开,在领导干部选拔任用和党员队伍、人才队伍、基层党组织建设,以及党内监督等方面体现开放,使党的工作系统成为一个开放的系统。同时,创建党建质量管理体系,使党建工作与生产经营有机融合,把党的政治和组织优势融入到企业的领导体制、组织结构和经营管理机制当中,使党建工作与企业的改革发展和经济工作密切联系,相互交融、相互渗透、相互促进,更好地发挥对经济发展的保障、监督作用。

  (四)在充分发挥基层党组织政治核心作用和提高党的执政能力方面有着重要的作用

  随着市场经济体制改革的进一步深化,党的思想建设、组织建设、作风建设等发生了巨大的变化,党员的教育、管理和监督工作具有现实的复杂性,对党的建设工作也提出了新的、更高的要求。党的十六届四中全会《决定》指出,“党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的”,只有在党建工作中引入ISO9000标准,创建党建质量管理体系,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”这一要求确定党建质量管理目标,并加以实施和控制,参与企业的重大经营决策,充分发挥党建优势,并不断把党建优势转化成为经济优势,把党建资源转化为经济发展资源,把党建环境转化为经济发展环境,才能充分发挥党组织在企业中的政治核心作用,进一步增强党的执政能力。

  (五)这是规范基层党组织工作、发挥基层党组织战斗堡垒作用的有力措施

  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是党执政的基础。在新的历史时期,如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,如何保证党员先进性,如何提高党的执政能力以及如何创新党建长效运行机制是当前和今后都要研究的一个重大课题。

  在企业党建工作中引入先进的国际管理体系标准及理念,是探索党建长效运行机制的有益尝试。引入这一标准,使党建工作跳出传统的管理模式,把现代的、先进的管理理念应用到党建工作中。建立约束力很强的质量管理体系和严格的过程控制方法,旨在把党的建设纳入制度化、规范化、程序化、标准化的轨道,形成科学、严谨、系统完备和长效的运行机制体系,使基层党组织的学习教育机制、党内民主和监督机制、联系群众和服务群众机制、考核评估和奖惩激励机制等工作落到实处,不断提高基层党组织的威信和发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

  三、创建党建质量管理体系需要明晰的几个问题

  第一,在党建工作中引入ISO9000标准,重要的是引入其标准的先进管理理念,而不是只重在这种形式,关键是能够促进党的建设,提高党的执政能力。

  第二,ISO9000标准只是创新党建运行机制的一个载体,不是拿来一用即灵的灵丹妙药,还需要认真加以分析和研究,并不断地加以消化吸收,创造性地加以运用。

  第三,对党建质量管理认证即社会中介机构——“第三方”审核的问题,这也是引入ISO9000标准引发的一个热点问题。笔者认为,党建质量管理接受“第三方”审核,是一个接受社会监督的问题,是党的民主管理制度所允许的。首先,社会中介机构是社会主义大家庭中的一分子,是在党的领导下开展工作的,是为社会主义经济建设服务的。其次,参与审核的人员中也有党建专家,他们在审核过程中所提出来的问题还需要有关党组织机构来决策,并不存在党建工作由“第三方”审核不合适的问题。关于审核结果的可靠程度,这是提高审核机构业务水平和加强管理的问题。最后,对于新事物的产生,我们不必惶惶而拒之,笔者赞成“拿来主义”,对新事物敢于、善于“拿来”,突破一些常规的思维方式,与时俱进,在实践中判别真伪。

  第一家党建认证机构获得CNAS认可日前,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)授予华夏认证中心有限公司从事中国共产党基层组织的质量管理体系认证的认可资格。华夏认证中心有限公司由此成为经CNAS认可的第一家从事中国共产党基层组织质量管理体系认证的机构。开展中国共产党基层组织的质量管理体系认证认可工作,有利于帮助认证机构提高服务基层党组织建设的能力,使之在新时期党的建设伟大工程中切实承担起政治责任,充分发挥好专业服务作用。同时,有利于促进认证机构和认可机构的政治建设与业务建设,使机构中党的组织不断增强凝聚力与战斗力,党建认证审核员和认可评审员不断提高自身的政治素质和业务素质,在认证认可事业的科学发展中发挥作用。 

  

企业在行动
    在创先争优活动中,红豆集团党委创造性地通过导入ISO9001党建质量管理体系,使集团党建工作更加规范、科学和适宜。今年5月,红豆党建已经顺利通过党建标准认证,成为全国第一个通过党建质量认证的民营企业。  [详细]
    将质量管理体系理念引入党建工作,实行党组织工作过程管理和控制,有利于规范管理,建立长效机制。我们统一制定和贯彻党组织工作标准、程序,制订和完善了发展党员工作细则、中心组学习制度、党组织工作考评细则等制度10多项,推进党组织工作实现内容系统化、流程规范化、制度科学化和工作常态化。  [详细]
    近年来,冀中能源集团在实现又好又快发展的同时,党建工作与时俱进,通过实践创新,总结提升了“四围绕、四提升”工作法,成为全国国企党建工作新典范。“党建,是国企的灵魂。只有不断地创新,才能使企业永葆活力。‘四围绕、四提升’新模式,是我们企业党建的创新,也是冀中能源各项工作突飞猛进的力量源泉。”冀中能源党委书记、董事长王社平说。  [详细]
    近年来,云南机场集团党委积极创新管理方法,注重实效、讲求质量,将ISO9000系列标准引入企业党建工作,建立党建质量管理体系,不断提高集团党建工作的科学化、规范化、标准化、制度化水平,形成了现代企业制度下党建工作的新途径。  [详细]
政府在行动
    乳山市直机关工委还对与会的市直机关党支部书记进行了培训,就推行发展党员“四集中”和“四全程”制度、加强机关基层党组织建设、深化党内创先争优工作、提升党建质量管理体系水平和学习贯彻落实《机关基层组织工作条例》等五方面内容进行了讲解。 [详细]
    近年来,上海检验检疫局努力打造富有特色的党建工作新品牌:在全国行政执法机关中率先导入并持续运行党建质量管理体系;推进党建工作“强基创新‘七一’工程”,荣获全国第一届“优秀基层党建创新案例奖”。 [详细]
    为进一步实现规范化、科学化的党建管理,为新时期基层党建工作提供有益探索,南通市地方海事局深入开展党建ISO9001质量管理,经过多次体系审核和发放调查表测评,党建工作各项目标实现率全部达到100%。 [详细]
    宁夏利通区利用社区现有数字化设备,依托社区服务阵地,整合社区党建质量管理体系、党员信息管理系统、手机短信平台、党员QQ群等资源,建成集教育、管理、服务为一体“数字化社区”管理系统。 [详细]
我们仍需努力
    党建质量认证体系已经开展认证多年了,很多单位和企业从中获得了发展经验。但多家认证机构的负责人在接受记者采访时坦陈,有的通过认证的行政机关往往因为政绩工程或者不思进取,认为只要获得了认证就可以完事大吉,可以躺在成绩上睡大觉。这样,对工作和自身的发展都不利,甚至是出现了倒退现象。 [详细]
    6月28日,昆明新机场飞行区货运汽车通道东延长段顶板在混凝土浇筑过程中支撑失稳,发生顶板模板垮塌,致11人受伤。  [详细]