聚焦国家收储与直购电试点 记者：国家收储是业界关注焦点，目前该政策实施到了哪个阶段？在选择收储哪些企业产品的过程中有什么原则？
熊必琳：在经报国务院批准之后，国家发展改革委已完成铜、铝、锌等有色金属的部分收储。这对提振市场信心、减少企业产品库存、缓解流动资金紧张状况、稳定市场价格，起到了积极作用。铝、锌市场价格已比2008年底有所回升。但是，目前有色金属市场价格仍然偏低，企业库存偏高。我们认为，在当前形势下，加大国家收储十分必要。因此，在《规划》中明确提出继续落实好对铜、铝、锌的国家收储任务。并根据形势需要，研究进一步扩大有色金属国家收储规模的方案。国家重点支持符合国家环保、土地法律法规以及投资管理规定的国有企业。
记者：要不要推行直购电试点是《规划》编制过程中的争论焦点。国务院是否原则通过了这条措施？如果通过，又在何时能够实施呢？
熊必琳：目前国务院已经原则通过的《规划》中，将“推进直购电试点，增强企业活力”作为有色金属产业调整和振兴的主要任务之一。明确要抓紧推进直购电试点，重点支持符合国家环保、土地法律法规以及投资管理规定，有助于产业结构调整的骨干电解铝企业，降低生产成本，增强企业活力。目前已经确定了中铝某些分公司、包头铝业、云南铝业等15家试点企业。将根据情况，逐步扩大直购电试点企业范围。
推行直购电试点目的，是使处于巨大亏损中的企业能够尽快恢复运转，同时能让发电企业、电网公司与用电企业维持电力稳定的供需关系，形成良性循环，是个多赢策略。通过直购电方式获得的电价相比于正常电价的优惠幅度在0.03-0.06元/度，按照每吨电解铝耗电14000度左右算，吨铝的成本可降低300～800元，能够使电解铝企业尽快正常生产。
虽然国务院原则同意了《规划》中将推行直购电试点作为工作重点，但是这个措施要尽快落实，需要相关部门与电监会、电网企业等单位进行深度协商，尽快出台实施细则和落实办法。记者：有专家认为，国家收储与直购电试点不过是一时的“救命稻草”，对于企业从根本上提高竞争力没有作用。您怎么看？《规划》有哪些“治本”的措施呢？熊必琳：就像我之前谈到的，当前危机肆虐，情况特殊，全行业都陷入严重亏损。只有先保住了先进产能、国家骨干企业，才能谈到产业后继发展。因此，这些措施是用来“救命”的，但不是“稻草”，而是“救生圈”。而且，这在目前是必不可少的，这关系到产业能否生存、能否有发展后劲。另外，国家收储和直购电是不同层次的措施。国家收储只是短期行为，目的在于提振市场信心、缓解企业资金压力、稳定价格，国家不会在三年内一直进行收储；但直购电将会是一直推进的措施，并向形成机制的方向努力。当然，仅靠这些应对危机的措施来调整和振兴有色金属产业是远远不够的。因此，在《规划》中谈到了5大原则和12 项政策措施，如加大对技术进步及技术改造的投资力度、鼓励企业兼并重组、抓住机遇“走出去”、利用“倒逼”机制加强企业管理、提高资源利用水平等等，都是“治本”的法子，有利于提高企业的综合实力，解决产业的深层次矛盾和问题。
（责任编辑：魏敏）
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