国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局拟定的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》12月5日18点40分发布，按照这一方案，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

解读:详解成品油价税费改革

  汽柴油价格不提高:国家发改委、财政部、交通运输部和国税总局有关负责人6日接受记者采访时表示，此次提高成品油单位税额后，现行汽、柴油价格不提高。

  征收方式：据介绍，汽、柴油等成品油消费税实行从量定额计征，不是从价计征，与油品价格变动没有关系，征税多少只与用油量多少相关联。

  从0.2元调至1元是怎么算出来的？：财政部财科所副所长刘尚希说，这次主要是按照取消的6项收费和已审批的政府还贷二级公路收费的规模，来计算出调整的幅度。也就是相当于将取消的收费替代到税额之上。他同时指出，未来一年内成品油消费税单位税额再次调整的空间很小。

  油品消费税款怎么分配？：财政部财政经济科学研究所副所长王朝才昨日向本报表示，方案表明，调整税额形成的收入“主要用于替代公路养路费等六项收费的支出”。他分析，中央将采取转移支付的方式，以补贴地方资金缺口。

  待解决问题：征收环节 

   四部委在答记者问时已明确表示，燃油税从量征收，“征税多少只与用油量相关”，也即在消费环节征收。但昨日中石油相关人士透露，也不排除消费税在生产环节征收。

油价为何实行间接接轨

    征求意见方案中另一个关键的信息是：未来国内成品油价格与国际市场有控制地间接接轨。具体来说就是，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、合理利润确定。国家将继续对国内成品油价格进行适当调控。有关负责人表示，这次改革继续坚持这个原则，主要基于以下考虑：

    一是国际市场原油属世界性流通产品，而我国有一半原油需要进口，原油价格不直接接轨，国际市场资源就难以进入国内市场，国内市场供应就难以得到保证。

    二是近年来国际油价因受基金投机炒作等不正常因素影响，严重扭曲，国内成品油价格与国际市场有控制地间接接轨，将避免国际市场油价大幅波动对国内市场带来的不利影响。

    三是国内成品油市场需求基本由国内加工能力提供，按国际市场原油价格、加工成本、税收和合理利润确定国内成品油价格，更符合我国国情。

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 燃油税改革征求意见稿出台 一升油收1元     

    国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局拟定的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》今天18点40分发布，按照这一方案，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

   燃油税收入主要用于替代公路养路费等6项支出

  燃油税改革对行业影响分析

     石油与化工行业
     中投证券指出，燃油税的推出不会显著影响石油公司业绩。影响两大公司炼油盈亏的关键不是可能带来的需求小幅增长，而是实现收入的成品油价格严重滞后构成主要成本的原油的价格，造成负毛利。

    上海证券则认为，对于地方炼化企业来说，由于其规模较小，体制相对灵活，受影响可能相对较弱；而对国有大型炼化企业来说，船大掉头难，大幅波动的国际原油价格将使其处于进退两难的境地，因此，燃油税的推出可能会构成其长期利空。

    汽车行业
   燃油税体现了多用多交、少用少交的原则，可以引导消费者“多购买、少使用”。从这个角度来说，燃油税的实施对乘用车销量增长是有利的。

    高速公路
    东方证券认为，燃油税取代的是养路费、公路客运附加费、公路运输管理费等相关规费，对高速公路通行费收入不会有直接的影响，只能通过影响车流来间接影响到通行费收入。

    海通证券则指出，燃油税作为税项，将通过影响车辆用油成本，从而影响车流量的方式，间接影响到通行费收入...<详细>

对持续低迷的车市将有一个刺激作用

    郎学红认为，在中国实行扩大内需政策的大背景下，针对目前整个汽车行业面临的严峻形势，有必要出台有针对性的鼓励政策，帮助汽车行业度过难关，而燃油税的实施有可能帮助中国汽车重新走上快速发展之路。<详细>

征收燃油税对车主的影响

    以私家车主为例，假设油价不变；驾驶一辆排量为1.6升的5座轿车，每天行驶里程在40公里左右，一年下来就是14400公里，现在普通轿车在城市路况下百公里油耗为10升左右，一年耗油1440升，按北京11月93号汽油平均零售价每升6.37元计算，约花费9172.8元，全年上缴养路费1320元，如此该车在征收燃油税前每年的支出是10492.8元，但征收燃油税后，全年支出10324.8元，可省168元。

    汤敏：应该再加收1元补助公共交通

    汤敏表示，对于燃油税改革非常支持，不过建议再加收1元，专项补贴公共交通设施以及出租车行业。

    汤敏认为，应由油价补贴转变为对贫困人口的直接补贴。“具体讲，因油价上涨而产生直接影响的人，比如出租车司机，可通过征燃油税来补偿，”另外，他还主张把一部分收上来的燃油税大力兴建城市公共交通，如地铁等，这样才能实现“良性循环”。

    韩晓平：燃油税调整对于拉动内需来说是利好

    中国能源网信息执行总监督韩晓平，他表示成品油价税费改革对于拉动内需来说是一个利好。 由于当前成品油价严重倒挂，韩晓平表示目前国内的石油公司额外利润已经超过3元。石油公司的高利润对经济发展来说，是一个抑制。

    周大地：长期看燃油税有上升空间

    发改委能源研究所研究员周大地，他表示燃油税初定每升油征1元是一种进步，目前，美国欧洲等很多实行燃油税的国家相比，中国的燃油税仍然处于偏低的水平。从长期看，燃油税仍然具有升高的空间。