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山东深入实施权责清单制度优化营商环境

2021年12月31日 15:24   来源:中国质量报   

  中国质量报讯 (记者 朱文达)近日,记者从山东省市场监管局获悉,该局通过深化“放管服”改革,深入实施权责清单制度,在清单“管好、用实、走深”上下功夫,将清单贯穿于政务服务、监督检查、行政处罚等市场监管领域各环节,打造线上线下融合运行的便民化服务体系和智慧监管体系,推进严格执法与柔性执法深度融合,持续助力优化营商环境。

  据了解,该局实施“3+1”管理机制,确保清单“管得好”。“3”即制定《权责清单动态管理办法》《权责清单动态管理工作流程》《权责清单动态管理业务指引》3项制度规范,“1”即依托“山东省政府部门权责清单梳理系统”,采取“业务机构自查+法制机构督查+基层部门反馈”方式和“实时调整+定期集中调整”模式,实现权责清单信息公开化、流程标准化、运行数字化、办理网络化、监督实时化,确保权责清单调整及时、管理规范。截至目前,权责清单已动态调整597项,动态调整率达80%。

  该局充分发挥清单核心基点作用,确保清单“用得实”。在清单基础上,梳理部门职责任务清单394项、部门职责边界清单53项,进一步厘清了部门间职责和系统的执法管辖权限,推动部门履职尽责。以服务为导向,与“一次办好”事项清单、政务服务事项清单和公共服务事项目录相衔接,编制办事指南和服务流程图,优化办事流程,压缩办理时限,切实方便群众企业办事。编制证明事项清单和告知承诺制事项清单,清单之外不再提供证明材料,进一步落实“减证便民”举措,持续助力优化营商环境。

  该局持续拓宽应用范围,确保清单“走得深”,重点拓展行政检查、行政处罚事项清单应用范围,据此梳理随机抽查事项清单64项、“互联网+”监管事项清单189项、标准化事项监管清单720项,为信用监管和智慧监管提供基础性制度保障。编制行政处罚一般程序、听证程序等4类专项流程图和“不罚”事项清单78项,细化市场监管领域行政处罚裁量基准690项,进一步规范行政执法行为,推进严格执法与柔性执法深度融合。

  《中国质量报》

(责任编辑:佟明彪)

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