甘肃公开通报5个突出生态环境问题典型案例

　　◆汪蛟

　　甘肃省第二轮第三批省级生态环境保护督察组深入一线查实了一批突出生态环境问题。4月24日，督察组公开通报了兰州市七里河安宁污水处理厂提标改造滞后和数据弄虚作假等5个典型案例。

　　督察组表示，将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　兰州市七里河安宁污水处理厂提标改造严重滞后，企业自动监测数据弄虚作假

　　甘肃省第一生态环境保护督察组对兰州市七里河安宁污水处理厂运行情况进行现场督察时发现，这家污水处理厂提标改造工程自2017年启动至今未建成运行，企业干扰自动监测设施运行，自动监测数据弄虚作假，逃避监管。

　　近年来，七里河安宁污水处理厂超负荷运行，进水水质严重超过设计标准，急需提标改造。2017年以来，兰州市政府先后多次提出“实施城区污水处理厂提标改造工作，确保兰州市主城区4座污水处理厂于2019年底前全面达到一级A排放标准” 的要求。2019年1月，兰州市政府再次对提标改造工作放松要求，将建成投运时限延长至2020年底。截至督察进驻期间，七里河安宁污水处理厂提标改造工程仍未全部建成投运，污水直排问题被国家“黄河流域生态环境警示片”曝光。

　　2021年，生态环境部门网上巡查时发现，负责这家污水处理厂运维的兰州兴蓉环境发展有限责任公司以替换水样的方式干扰自动监测设备正常运行，自动监测数据弄虚作假，性质恶劣，兰州市生态环境局对该企业违法行为处罚款61万元。

　　督察组进一步调查发现，2021年，生态环境部公布的《重点排污单位自动监控弄虚作假查处典型案例》，将兰州兴蓉环境发展有限责任公司篡改、伪造自动监测数据案向社会公开。今年，安宁区人民检察院以“该案无法体现犯罪嫌疑人干扰监测数据的行为与结果间的因果关系且不能证实监测数据失真的严重后果”为由，退回兰州市公安局安宁分局建议撤案处理，致使环境违法犯罪行为长期未得到惩处，未有效发挥打击震慑作用。

　　金昌市永昌县河西堡镇生活垃圾填埋场环境污染问题突出

　　甘肃省第二生态环境保护督察组对金昌市永昌县河西堡镇生活垃圾填埋场进行现场督察时发现，永昌县河西堡镇生活垃圾填埋场投运至今已达30年，由于初期建设不规范，运行管理长期缺位，环境污染问题突出。

　　据调查，河西堡镇生活垃圾填埋场依托山谷进行建设，未经规范设计，也未办理各项审批手续，建设标准极低，未采取任何防渗措施，渗滤液未经收集全部下渗土壤。多年来，永昌县住建部门未对堆体整形、填埋气体收集与处理、封场覆盖、地表水控制、渗滤液收集处理和其他附属工程等采取任何措施，长期收纳大量生活垃圾和建筑垃圾，现已形成300多万立方米的“垃圾山”，现场恶臭气味刺鼻，渗滤液直接下渗，土壤和地下水环境污染风险突出。

　　此外，这家生活垃圾填埋场日常管理长期缺位，既无入场检查，也无防护设施，更无垃圾运输台账，各类垃圾混堆混倒，未按照技术规范做到“分层覆盖填埋、分层压实”，生活垃圾处理处置标准规范执行落空。这家生活垃圾填埋场还长期接纳污水处理厂未经无害化处理和浓缩脱水的污泥，3年以来已填埋2000多吨，对周边环境造成一定影响。

　　为解决上述问题，永昌县于2019年启动实施新建生活垃圾填埋场项目。督察发现，该项目推进不力，一直未能实施。2022年3月，河西堡镇政府变相与金川区协商签订生活垃圾有偿处理协议，计划由金昌市第二生活垃圾处理场处置。河西堡镇生活垃圾填埋场在今年2月才进行封场断源，既未开展环境现状调查评估，也未编制封场技术方案，简单覆土“一盖了之”，封场措施简单粗暴。

　　张掖市甘州区宏金雁公司违法倾倒危险废物和填埋病死牲畜

　　甘肃省第三生态环境保护督察组对张掖市宏金雁再生能源科技发展有限责任公司（以下简称宏金雁公司）进行现场督察时发现，宏金雁公司生态环境守法意识淡薄，生产管理极其粗放，违法倾倒危险废物和掩埋病死动物骗取政府财政补贴，环境污染问题突出。

　　据调查，宏金雁公司采用废旧轮胎裂解炼油，处理车间裂解轮胎后产生的副产品炭黑未规范收集，转运过程中未采取密闭措施，遗撒现象严重，车间及厂区环境脏乱差，污染治理水平低。企业在未经规范设计和审批的情况下，擅自建成可燃性气体贮存设施，并存储有大量可燃性气体，安全隐患突出。

　　这家公司还设置暗管将地埋式油罐内的黑色油水混合物排入厂区北侧开挖的渗坑内，污染面积约279.63平方米。取样监测显示，渗坑内油水混合物中石油类浓度达到594000mg/L。宏金雁公司还违法倾倒危险废物28.05吨，污染土壤113吨，在厂区东南角开挖大坑倾倒填埋工业固体废物和含油废物2.24吨。

　　另据调查，2018年甘州区政府指定全区病死猪、牛、羊、禽统一由宏金雁公司进行无害化处理，由区财政按实际无害化处理数量进行补贴。宏金雁公司将约200多头病死动物掩埋至无任何防渗措施的土坑内，张掖市、甘州区畜牧兽医部门病死动物无害化处置奖补审核流于形式，日常监管层层放水，违规发放财政补贴资金。

　　此外，这家公司长期包装宣传为科技型环保企业，甚至被张掖市相关部门推荐上报认定为省级高新技术企业，骗取社会荣誉。2021年12月，督察组督察调研发现宏金雁公司严重违法问题并向张掖市交办后，张掖市科技部门依然推荐上报宏金雁公司享受省级科技补助资金。2022年3月，甘肃省科技厅再次对宏金雁公司给予50万元奖励。

　　庆阳市宁县虚拟货币“挖矿”活动打击不力

　　甘肃省第四生态环境保护督察组对甘肃聚盛安电力工程管理有限公司进行督察调研时发现，这家公司违法从事虚拟货币“挖矿”活动。督察组将相关线索移交后，庆阳市有关县区和部门对交办案件查处重视程度不够，查处不力，未按规定执行加价电费政策，导致税费流失。

　　督察发现，甘肃聚盛安电力工程管理有限公司建设1071台“矿机”，以电力设备制造为名向庆阳市宁县供电公司申请报装供电手续，非法从事虚拟货币“挖矿”活动。宁县供电公司在企业申请报装供电手续时，违规同意办理供电手续。仅2021年10月至2022年1月，被查处交办期间用电量高达146万度，相当于1万名城镇居民100多天的用电量，能源消耗巨大。

　　督察还发现，这家公司以甘肃星程宇大数据公司名义申请办理网络服务项目时，宁县电信公司在安装地址和申报地址信息不一致的情况下依然安装通信光纤，使企业非法从事虚拟货币“挖矿”的活动有机可乘。

　　临夏州生活污水处理厂运行管理粗放，污水超标直排问题突出

　　甘肃省第五生态环境保护督察组对临夏州生活污水处理情况进行的现场督察发现，积石山县、广河县、康乐县、临夏县等县级生活污水处理厂扩容提标工程进展缓慢，运行管理不到位，污水超标排放和溢流直排问题突出。

　　黄河干流临夏段长124公里，有洮河、大夏河、湟水河等一级支流6条、二级三级支流18条，流域水污染防治任务较重。临夏州已建成县级污水处理厂8座，日处理能力为13.15万吨。近年来，随着城市人口不断增加，污水处理厂处理能力已不能满足生活污水处理需求。督察发现，部分县级生活污水处理厂超负荷和不正常运行情况时有发生，造成污水超标和溢流直排。

　　积石山县住建部门推进县城生活污水处理厂扩容改造工程进展缓慢，污水处理厂2020年以来长期超负荷运行，导致每天大量未经处理的生活污水通过超越管直排黄河一级支流吹麻滩河，最终流入黄河；广河县生活污水处理厂污水处理能力无法满足实际处理需求，超越阀长期处于半开状态，部分生活污水直排广通河；康乐县城区生活污水处理厂在2021年7月至2022年3月，长时间将超标污水排放至黄河二级支流三岔河，导致2022年1月康乐县虎关桥国考断面水质由Ⅲ类恶化为Ⅴ类；临夏县生活污水处理厂运行维护不到位，设施设备故障频发，未及时采取措施排除故障，处理设施一停了之，任由未经处理的生活污水直排大夏河，仅2020年至2021年就停运4次共27天，停运期间污水直排大夏河。