湖北宜昌推进全域性生态保护补偿机制

　　湖北省宜昌市六届人大五次会议于1月5日-8日举行，“建立柏临河流域生态补偿机制”被写入政府工作报告。

　　建立柏临河流域生态补偿机制，将通过实施水质“约法”，强化资金分配与生态保护成效挂钩，解决跨界流域生态协同保护问题。这是继黄柏河、玛瑙河之后，宜昌市又一条建立生态补偿机制的长江支流。

　　宜昌是三峡库坝区生态屏障和长江流域生态敏感区，境内长江径流232公里，以长江干流为主脉，河流众多。近年来，宜昌市持续推进长江干流沿线化工企业“关改搬转”工作，流域水质持续好转，水生态保护持续向长江支流辐射。

　　黄柏河是长江一级支流，是宜昌市的饮用水源地，曾因多重污染等导致水质下降。2016年以来，宜昌创新综合执法、生态补偿、河长治河、地方立法等措施，对黄柏河全流域进行系统、全面的综合治理。最新监测结果显示，黄柏河流域地表水I类水质达标率达到95%。

　　玛瑙河是宜昌境内另一条长江一级支流，由于以往粗放的发展模式，流域水质一度下降为劣Ⅴ类。在借鉴黄柏河治理经验的基础上，宜昌市2019年出台玛瑙河流域水环境生态保护补偿方案，对沿线县市区生态补水、水污染治理等进行奖补，将水质与生态补偿金和生产涉水污染排放量“双挂钩”。2019年1月-11月，玛瑙河流域6个监测断面水质达Ⅲ类，3个达到Ⅳ类。

　　根据宜昌市建立健全生态保护补偿机制实施方案，到2020年，宜昌建立全域性生态保护补偿机制，实现森林、水流、湿地、耕地、大气、荒漠等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重点区域的生态保护补偿全覆盖。