落着灰尘的停车桩、长期闲置的车辆、苦等不来的维修……曾经风光一时的公共自行车，在共享单车的“围剿”之下，目前使用率大幅降低，被大量闲置。记者多日探访发现，公共自行车面临使用率冷热不均、运维能力严重不足等尴尬局面。这些自行车到底该何去何从？

　　尴尬1

　　大多都闲置 车辆落满灰

　　探访地点 东单路口 大甜水井胡同 蒲黄榆地铁站

　　周一早高峰时段的东单路口东南角，向南步行几十米，就能看到路边停放的单车矩阵，绿色、黄色、蓝色的是共享单车，红色有桩的是公共自行车。

　　这个租赁点共有40个公共自行车车桩，约23辆小红车停放在桩内。然而在记者驻足观察的1个小时内，所有的用车人无一例外地都选择了共享单车，公共自行车无人问津。记者发现，这些车历经风吹日晒，有的车座和把手上的橡胶斑驳起皱，有的车轮外壳磨损严重，前几天沙尘天气带来的尘土落在车座和车把上，也没人清理。

　　停车桩正中有一台刷卡扫码自助机，屏幕上有划痕，显得模糊不清，勉强能够看清“车辆全消毒，天天领骑行券”的字样，但布满灰尘的自行车，让“车辆全消毒”成了一句空话。

　　“我每天都从这儿路过，这些桩子就这么通着电占着地儿，却大量闲置，其实挺浪费资源的。”一位市民谈起公共自行车，语气里满是惋惜和心疼。

　　同样的情况在其他公共自行车租赁点也存在。在东城区大甜水井胡同西口，30个公共自行车桩上停放了20辆车，除了其中3辆车的车座较为干净，估计当天有人使用过，其他车都是满身灰尘，显然长期“遇冷”。“早晚高峰能碰上两三个来取车的，白天几乎不会有人用。”站点紧挨着一座公共厕所，在这里工作的保洁员对记者说。

　　尽管有大量公共自行车无人来骑，但实际上，作为民生服务项目，部分市民对公共自行车仍然存在刚性需求。在蒲黄榆地铁站西北角，正值下班晚高峰，大量人流从地铁口涌出，有用车需求的市民大多走向了蒲方路边的共享单车。记者发现，半小时内，陆续有3位市民刷卡取走了公共自行车。

　　“车轮大，座椅舒服，对我来说存取方便，我每天都在用。”市民李先生告诉记者，他住在芳古园一区，小区门口就有一个租赁点，从他家楼门口走到车桩仅十几米的距离。“我平常的行动路线比较固定，上班、回家、去超市、遛弯儿，基本上都能找到租赁点，关键是便宜。”李先生打听过共享单车的单价，按照他的骑车频率，一天10块钱拿不下来，还是公共自行车划算。

　　尴尬2

　　布点不合理 信息欠准确

　　探访地点 大甜水井胡同 陶然桥 蒲黄榆地铁站

　　记者调查发现，公共自行车使用率冷热不均与租赁点设置不合理存在一定关联。在地铁5号线蒲黄榆站B出口外，记者遇到了刷卡取车的王先生，“我偶尔用一两回，说实话，好多桩子的位置不方便，所以才没人用。”王先生指了指马路对面，“路口西北角也有一排，我去看过，都在高台阶上，还得推下来，太不方便了。不如这里，一出地铁走两步就有车。”王先生说，有很多租赁点设置得“前不着村后不着店”，距离小区大门太远，居民根本不会去取，“谁都想走不远就能取到车。”

　　南二环陶然桥东南角附近只有一幢写字楼，附近既没有地铁也没有小区，几组公共自行车因为长期无人使用，落满灰尘。

　　据了解，自2016年12月起，公共自行车推出手机APP，市民可以通过手机完成身份认证、车辆租还、结算支付等操作，尤其是在定位和寻找车桩的过程中起了很大作用。但记者发现，经过几年的运营，该APP仍存在定位信息不准确等问题。APP显示，大甜水井胡同西口站有租赁点，位置在红霞公寓西侧路边，然而记者按图索骥，发现APP显示的位置根本没有车桩，直到再向东拐，才看到一排车桩贴着墙根竖立。

　　在地铁5号线蒲黄榆站出口，APP只显示在地铁A口有租赁点，但实际上在地铁B口也有一排车桩。

　　尴尬3

　　故障长时间 维护跟不上

　　探访地点 马家堡东路

　　马家堡东路和角门路的交叉路口附近，有大量公共自行车车桩竖立在人行便道上。在路口东北角，有四五组公共自行车车桩，不少车辆停在桩内，灰尘随处可见，鲜有保养维护的迹象。

　　记者2月份路过此处时曾发现其中有两组车桩处于断电状态，显示屏无显示，锁在桩内的车辆无法取出。时隔一个月记者再次来到该站点，两组车桩仍然“不亮”。可见，在一个月的时间里，并未有维修养护人员前来处理这一情况。无独有偶，在该路口的西北角，虽然这里的车桩都是通电可用的，但刷卡扫码自助机却“罢工”了，任凭记者怎么按，屏幕都没有任何反应。

　　距离该站点仅100米左右，就是一处丰台区公共自行车办卡点。记者反映了车桩和屏幕的故障问题，工作人员表示不知情，“我试着通知维修人员吧，但不知道他们有没有空。”这位工作人员坦言，现如今维修队伍已大幅度缩减，有时会存在维修不及时的情况。

　　记者在这个办卡点门前发现，这里存放了近千辆废旧的公共自行车。工作人员说，有一部分就是等待维修的。

　　长期无人维修的状况，李先生也经常遇到。他告诉记者，在方庄体育公园附近的一个租赁点，他半年前就曾经反映过车桩故障，但至今都无人前来维修。

　　■支招

　　改革运营模式势在必行

　　随着共享单车的快速发展和公交接驳的逐渐完善，公共自行车成本高、效率低的问题日益凸显，发展面临困境。北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，公共自行车是城市发展过程中的必然产物，多年来为补充城市公共交通系统、打通“最后一公里”起到良好作用。不可否认，近些年，由于受到了共享单车的冲击，公共自行车发展受阻，多年来显现出利用率低、资源浪费、占用公共空间等问题。另外，停放在街头的脏车破车对城市景观也存在一定影响。“近一两年，政府正在着力打造慢行交通系统，通过各种措施为市民提升骑行环境，是时候考虑街头这些公共自行车的去留问题了。”陈艳艳认为，政府需要做一个通盘的考虑和计划，利用公共自行车的自身优势“有取有舍”。“其实这些车辆不一定要完全退出，应当尽快做一些分析，在服务市民的基础上找到更合适的发展方向。”

　　市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑实认为，共享单车是市场资本化运作的产物，公共自行车是拥有政府背景的民生服务项目，各有利弊和特色，应实现互补发展。“如果简单地‘砍掉’公共自行车，市场化运作的共享单车一家独大，市场可能会无序发展；另一方面，当市场化运作不能完全发挥作用时，公共自行车的存在还能凸显民生优势，继续为百姓提供服务。”郑实建议，公共自行车可以考虑改革运营模式，从原来的纯公共服务性质转变为政府适度财政投入的半市场化模式，并通过大数据分析等方式来收缩“战线”，在停放环境秩序要求高的区域或封闭、半封闭的社区环境中进行有针对性地投放，在长期闲置的区域干脆取消，可在一定程度上节约成本、提高效率，同时还能发挥民生兜底作用。

　　■补白

　　公共自行车已从部分郊区退出

　　数据显示，截至2017年，本市公共自行车累计投放量8.6万辆，此后并未增加投放，居住在城六区以及绝大部分郊区的市民都可以使用。

　　然而今年年初开始，一些郊区的公共自行车陆续退出市场。记者查询发现，今年1月，顺义区和房山区均已启动公共自行车平稳退出市场工作；今年3月，延庆区公共自行车也将退出市场。这三个区的公共自行车及设备正在逐步拆除。

　　记者 叶晓彦 实习生 行淑静 程功 摄