湖北恩施生态环境保护效益显现，价值超10万亿元

　　“妹娃要过河，哪个来推我嘛”。4月9日，身着民族服装的土家幺妹亮相杭州宋城景区，一曲《龙船调》搅热全城。“到恩施旅游去”，看秀美山川，呼吸清新空气，品尝硒美食，感受浓郁民族特色。近几年，恩施州游客接待量连续激增。2017年，全年接待游客5132.89万人次，同比增长17.6%；实现旅游综合收入 367.46亿元，同比增长22.3%；在建旅游项目完成投资20.24亿元，同比增长55.08%。

　　支撑恩施旅游业持续高速发展的，是独特的生态资源。恩施州形成共识：守山治河抓生态，绿色发展才有基础。

　　由中国环境科学院等单位数年研究评估，恩施生态价值已突破10万亿元。

　　河长治河 绿水长流

　　4月14日，长江巫峡，烟波渺渺，54岁的冯凯驾着一叶小舟，挥动网竿，打捞长江漂浮垃圾。他是巴东县清漂队队长，每年，清漂队从长江捞出4000多吨垃圾。

　　巴东，长江湖北第一哨，担负着站好长江大保护湖北第一岗的责任。

　　除了长江，还有清江。

　　800里清江600多里流经恩施，是土家儿女的母亲河。

　　如何守护清江？恩施州出台《清江保护条例》，成立清江保护委员会，对垃圾乱倒、污水乱排、房屋乱建、河道乱挖等专项整治。清江恩施城区段开发利用与综合治理工程、清江上游环境治理及生态保护等项目先后实施。

　　恩施州境内长度5公里以上的河流有382条，河长制让这些河流有了“管家”，7名州级河长、238名县级河长、569名乡镇级河长、1481名村级河长，保护者恩施的生命之源。“党政同责、一岗双责”，长江生态保护与修复纳入州县市考核，一票否决。

　　恩施市民李鹏切身感受到，“一江清水进州城，恩施活起来了。”

　　山长守山 青山常在

　　今年3月，《恩施州山长制实施方案（试行）》出台，恩施州在全省首创“山长制”。山体有了“管家”，山体保护有法可依。

　　恩施州建立州、县市、乡镇、村、宗地五级山长制管理体系。年底以前，全州城镇规划区内的山体全面建立山体山长制管理体制，2020年底前基本形成管理有序、监管有力、利用合法、违法必究的山体保护管理局面。

　　州、县、乡三级山长由政府主要负责人担任，对辖区内山体保护负总责，承担总指挥、总督导职责，经常性开展山体巡查工作。村级山长协助乡级山长开展工作，依法保护山体资源，依法履行属于村民自治组织职责范围内的山体保护责任。

　　恩施州在创建国家生态文明示范区的路上加速前进。《恩施州创建国家生态文明建设示范区规划（2015-2022年）》《恩施州2017-2020年生态文明建设行动方案》相继实施，鼓励各地创建生态保护区和生态旅游示范区，对成功创建国家级、省级生态文明建设示范县的县市，给予2000万元、1000万元财政奖励。目前，全州建成一个省级环保模范城市和生态文明建设示范县，省级以上生态乡镇39个，生态村394个。

　　截至2017年底，恩施州全州森林覆盖率64.08%，居全省第二位；县市城区空气质量优良天数达317天；生态环境状况指数稳定在80左右，居全省第二位；“每天就像是在景区工作，上下班就是旅游”。一位常在恩施上班的外地人感慨。

　　利剑高悬 护青山绿水

　　“感谢政府给我改过自新的机会。”4月16日，利川市人民法院对利川市人民检察院提起的一起盗伐林木案作出判决后，被告人王某拿起锄头，直奔利川市生态环境和资源司法保护示范基地，当天种下10棵柳杉。

　　今年3月，王某为修建房屋，盗伐村集体山林中13株柳杉。在办案检察官教育下，王某自愿写下《补植复绿承诺书》，补植150余棵树。法院给予判处王某有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金1000元。

　　对破坏生态环境案件，过去是“刑期坐满，荒山依旧”。去年，恩施州检察机关探索推行毁林犯罪“补植复绿”从轻处罚机制，建设全省首个“破坏环境资源犯罪预防警示教育基地”。36名犯罪嫌疑人自愿参加“补植复绿”，依法获得从轻处罚，补植复绿1300余亩。

　　利剑出鞘，才能永保青山绿水，很多企业感受到环保是动真格的。提起环保检查，恩施州重点药企八峰药化公司负责人称：“县里环保部门很负责，三天两头去查，有时候半夜去。这样也好，可以督促我们搞好环保”。

　　去年，全州共立案查处环境违法行为579件，行政处罚312件，处罚金额953万元。建立环境违法行为有奖举报机制，受理举报780件，办结694件，发放奖励奖金15万元。

　　绿水青山 就是金山银山

　　2017年3月，省政府新闻办通报：2014年，恩施州生态价值为10.74万亿元，是同期GDP的175.5倍。其中，生态资源价值为9.70万亿元，生态产品价值为1360.38亿元，生态服务价值9039.19亿元。

　　恩施州是国家主体功能区规划的重要生态功能区和限制开发地区，州辖八县市中，七个县市属于国家限制开发区，全州生态保护红线面积占比达到58%，居全省第一位。

　　既要守住生态，又要抓发展改善民生，如何协调？“财源建设要抓，生态底线必须守住。上任何项目，在环保上，一点条件都不能讲”。今年1月，全州财源建设会上，各县市报出财源建设项目清单，恩施州委负责人语气坚决。

　　州辖八县市一把手承诺：“绝不要牺牲生态环境换来的GDP。”

　　世界硒都、华中药库、鄂西林海、生态文化旅游目的地……恩施资源丰富令人艳羡。恩施州提出，硒食品精深加工、生物医药、清洁能源、生态文化旅游四大产业集群，绿色发展，建成全省特色产业增长极。

　　守住绿水青山，换来金山银山。2017年，全州生态文化旅游产业实现综合收入500亿元，硒产业实现综合产值445亿元，清洁能源综合产值达到78亿元，生物医药产业园建设，如火如荼。　（记者 林晶）