取消充电服务费限价 选择权交由市场 运营商竞争加大

　　充电服务费限价时代即将结束。

　　根据北京市发改委印发的最新版《北京市定价目录》内容显示，电动汽车充电服务费的定价将于4月1日起全面放开。这意味着，充电桩运营商可以自行制定充电服务费收费标准。

　　充电服务费市场调节机制提前施行

　　早在2015年6月1日，北京市发改委便开始对电动汽车充电服务费设置上限收费标准。标准规定，自2015年6月1日起至2020年1月1日前，每千瓦时收费上限标准为当日北京市92号汽油每升最高零售价的15%。

　　按照上述标准，根据当前北京市92号汽油6.74元/升的价格来计算，充电服务费的上限应为1.01元/度。

　　那么，北京市各大充电桩运营商的充电服务费如何收取，笔者分别来到国家电网、特来电、星星充电、小易充电的充电站进行了一次调查。

　　“有些充电站的电费较高，而有些充电站的服务费较高，但是综合来看，使用快速充电桩的费用都在1.5元/度左右。”一位正在充电的车主向笔者说。

　　据悉，在公共充电站的花销通常包括三项内容，即电费、充电服务费以及部分场站需要支付的停车费，而上述四家充电桩运营商的充电服务费均在0.35元—1.0元/度之间。

　　事实上，2015年实施的充电服务费上限标准，还明确了一个实施周期，即2020年1月1日起，充电服务收费将实行市场调节价。

　　虽然距离当初制定收费标准的末期还有一年多的时间，但是根据北京市发改委印发的最新版《北京市定价目录》来看，电动汽车充电服务费的定价即将于2018年4月1日起就全面放开。

　　从目前的市场发展现状来看，充电桩运营商们真的准备好了吗？

　　企业：短时间内不会大幅涨价

　　据中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2018年2月，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩244023个。全国充电电量主要集中在京津冀、长三角、珠三角三个区域，其中北京市主要以私人乘用车为主。

　　“平时我大多会使用公共充电桩给电动车补电，虽然费用比在家充电贵一些，但是充电效率更高，速度更快”，正在车里等待充电的王先生如是说。但当他知道政府不再对充电服务费限价后，对费用是否会上涨表示出了迫切的关注：“我可能会选择一些价格合理的充电站，或者在家充电了。”

　　对于消费者而言，充电费用与用车成本息息相关，笔者身边像王先生这样的车主还有很多。当限价政策放开后，充电运营商是否会立马加价是他们最为关心的问题。

　　对此，一位国家电网的工作人员向笔者表示：“当前政府只是标定了上限价格，而大多数运营商的服务费价格均在0.8元/度左右，已经低于政府限定价格。”因此，他判断未来服务费的价格并不会出现大幅上涨。同时也表示：“解除限价也不排除会让一些运营成本较高的充电站有所突破。”

　　“从充电桩运营商的收入来看，只有运营得非常好，才有可能实现盈利，如果只把服务费作为收入来源，那么至少有85%的充电站难以支撑运营。”富电科技董事长庞雷向笔者直言。

　　“企业在对充电服务费定价时，不仅会考虑成本，商业模式的可持续性，更会考虑市场的接受程度、消费者的感受，以及能为消费者提供什么样的服务。从目前来看，各家充电运营商非常慎重，短期之内服务费不会有大的调整。”庞雷说。

　　政府：重要的是引导和监管

　　新版《北京市定价目录》发布伊始，市发改委相关负责人便表示：“从目前情况看，北京充电服务处于市场培育阶段，企业在扩大市场占有率方面竞争激烈，市场化程度较高，行业运行整体情况良好，因此具备了放开条件。”

　　除此之外，近年来为提高充电效率，部分企业也推出了换电服务和移动充电服务，这些都并未在定价目录内，因此为了鼓励模式创新和促进行业发展，此次放开了电动汽车充电服务费。

　　对于新放开的项目，相关负责人表示，政府并不是“一放了之”，而是通过放开政府定价权限，将政府价格管理的重心和精力从直接制定价格水平转到价格公共服务和事中事后监管上来，政府将更加注重行业监管机制的完善、现代市场体系的建设以及公开公平市场环境的营造。

　　“一些原本就属于市场化的事物，应该回归市场化。解除限价对市场来说是一件好事，可以起到调节的作用。当然，对于充电运营商而言也是一个考验，包括如何提供更好的服务，增加用户黏性。”庞雷直言，“充电桩市场比较特殊，与百姓生活息息相关，对于安全、产品质量，应该由行业协会或者质量标准检测机构给予一些指导，而剩下的可以放手让市场主导。当然，市场的充分竞争，可能对用户更好。”

　　专家：把一切交给市场

　　“取消服务费限价之后，必然推动新能源车充电费用的总体提升，也会对充电桩行业的发展带来巨大的促进作用。同时，对于北京这样的高消费市场来说，充电价格偏低，本身不利于充电桩行业的发展”，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，限价取消后，价格的浮动会比较大。

　　根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟公布的充电基础设施推广应用情况数据显示，我国目前新能源汽车车桩比约为3.8:1，而北京的车桩比例已经接近1.5:1。不难看出，北京公共充电桩已经有供大于求的趋势。

　　在中国汽车流通协会专家委员会专家颜景辉看来：“即使服务费出现上浮，也是阶段性的，由于充电设施的运营普遍是一个集客的问题，吸引大家充电才是最重要的，一旦某些运营商做出了涨价、运作不规范、增加消费者负担的行为，作为消费者，自然也会放弃这些商家，转而寻找其他充电成本低、服务好的充电运营商。从充电设施厂家来说，还是会想方设法地吸引消费者来充电，因此不会让服务费成为消费者的负担。”

　　记者手记

　　充电费用关乎消费者的用车成本，而其中的服务费往往又占据总费用的一半以上。笔者在调查过程中发现，大多数车主对费用上涨表示出了担心。不过，就算未来各大充电运营商对服务费做出调整，若能同时把充电质量和服务质量提高，对消费者而言也是一件好事。

　　张凯