山塘：加大保护性修复力度
2002年6月18日，苏州市委、市政府做出决策，展开了山塘历史文化保护区保护性修复工程，市、区20个部门递交了责任状，以积极稳妥推进工程进展。
山塘街修复坚持“保护风貌、修旧如旧、延年益寿”“分级分类保护”的原则和“渐进式、微循环、小规模、不间断”的保护性修复方式，“先挖掘再规划，先规划再试验，先试验再推开”的方法步骤。由于这是一项浩大繁重的系统工程，而且历史街区是一种不可再生性的资源，因此山塘坚持了先挖掘文化，再规划方案，然后分期实施的慎重方针。首先将长180米、占地总面积2.7公顷的通贵桥到新民桥段作为修复试验段工程。试验段经专家认可后，再全线铺开，并向山塘街两侧纵深推进。做到既积极又慎重，防止修复过程中对风貌的破坏，尽量保持它的原真性。
修复的工作目标是修缮古建筑和传统民居。包括：保持外观风貌，提高居住质量；拆除违章建筑，恢复历史遗存；整治外立面，招牌、路灯、雨篷、店铺门窗等，进行仿古处理；改造基础设施，管线入地，雨污分开，污水截流；整修驳岸，疏浚河道，整治沿河两岸外立面。
具体而言，一是在充分挖掘历史、详细调查的基础上，借鉴清《姑苏繁华图》山塘段、清《虎丘山塘图》的基本格局，遵循山塘街的有机肌理，委托苏州市规划局编制详规，并召开专家论证会，规划方案在市规划展示馆向市民公示，广泛征求各方面意见，有计划有重点地逐步完善保护性修复方案。
二是街的整治规划。依据保持恢复原有建筑风貌特色、空间格局、比例尺度的原则，对保护建筑采取原样修复的办法，恢复其原貌；对保留建筑，进行外立面整饰，使之与传统风格相协调；对改善建筑，采取局部加固整修，恢复原貌。
三是河的整治规划。山塘河水质改善从更大范围与试验段一并考虑；整饰驳岸，对原有驳岸原则上都保留，只维修；沿河风貌整治，将沿线石拱桥与河、建筑共同组成苏州水乡画面。
四是严格选择具有丰富经验和优秀业绩的古建筑施工队伍，采用传统材料、传统工艺，同时聘用苏州古建专家现场监理。
五是成立旧材料收购公司，开展旧材料收购，包括旧石料、旧门窗等，为“修旧如旧”提供了材料保证。
为了加大保护性修复工作力度，当地成立了苏州市山塘历史文化保护区保护性修复工作领导小组，由市长担任组长，由副市长、市政府秘书长、区委书记、区长任副组长，此为决策层，每年召开一到二次专题会议。
领导小组下设办公室，由市政府秘书长、常务副区长兼办公室正副主任，由市监察局长、公安局长、财政局长、建设局长、市政公用局长、房管局长、交通局长、水利局长、园林绿化管理局长、地方志办公室主任、供电局长、电信局长等组成，同时聘请有关专家学者担任顾问，每周召开一次例会。
修复工程具体在金阊区委和区政府领导下，组建山塘发展有限责任公司、山塘历史文化投资发展有限公司，此为操作层，主要负责保护性修复。
2001年5月，周干峙、齐康等规划咨询专家对《山塘历史街区控制性详细规划》进行了审定，并给予高度评价。
2002年5月，苏州市人民政府专门下发《关于印发山塘历史文化保护区保护性修复试验段工程实施方案的通知》（苏府［2002］53号文件）。
2002年6月18日至2003年9月30日，山塘保护性修复试验段工程，从通贵桥到新民桥，全长180米，占地2.70公顷，修复民居、玉涵堂。
2003年9月23日至2004年6月24日，山塘保护性修复二期工程，从山塘桥到通贵桥，全长180多米。同时，七里山塘全面道路改造、管线入地、河道清淤、驳岸整修。
2004年6月至今，山塘保护性修复三期工程，自新民桥至虎丘，全长3000多米。由于道路较长，按照“先连线再布点、先沿河再沿街、重夜间兼白天”的原则，先后完成风貌整治、绿化整治、重要历史文化节点修复等。
前后变化巨大
山塘街修复前，河道污染严重、驳岸下沉、河埠石级出现断裂、消失。基础设施落后，空中电线纵横交错，路面铺设材料五花八门。地下管网淤塞，历史遗存缺乏有效管理。危旧房屋较多，有些墙壁砌成了红砖墙，屋面铺上了石棉瓦，违章搭建严重。环境脏乱差，消防设施落后，“老山塘”成了“破山塘”，居民生活环境堪忧。
修复后，整体风貌保护效果显著，完成了试验段和二期2.6万平方米古宅民居修复和汀州会馆、古戏台移建工作；完成了山塘桥至虎丘望山桥3600米沿街、沿河建筑的风貌整治工作，完成了星桥湾、渡僧桥、前小邾弄等主要地段的风貌整治工作，拆违章、解危房、整立面，使“破山塘”恢复成老山塘、古山塘。
基础设施建设方面，完成了七里山塘管线入地、路面修复工作，山塘河水清淤工作，山塘河沿河驳岸、栏栅、码头修复工作，山塘历史文化遗存说明碑的制作安装工作；沿山塘河两侧绿化整治工作，山塘街所有公厕改造，山塘河景观灯光和沿街仿古宫灯建设，新民桥、百间楼停车场建设，完成了沿街100余处民居解危工作。通过基础设施建设，使山塘街、山塘河在形成风貌整治线的基础上，又形成了基础设施线、绿化美化线、文化展示线和景观灯光线，丰富了保护内涵。
重要节点修复方面，在充分挖掘、充分论证的基础上，先后完成了东齐会馆门楼、唐孝子坊、陶贞孝祠和野芳浜（水阁群、牌坊群、生态驳岸）、大小普济桥等节点修复工作，利用社会力量完成雕花楼和鲍传德宗祠修复，恢复了部分历史遗存。2009年，完成了普福禅寺、贝家祠堂、桐桥遗址、陕西会馆、张公祠（南社第一次雅集处）等5处重要节点的保护性修复工作。
街区居民生活明显改善 并积极参与保护和修复
山塘历史文化保护区保护性修复始终坚持以人为本，将改善街区居民日常生活、提升群众满意度、保持街区活力作为出发点和立足点，取得了明显实效，受到了街区居民的广泛拥护。同时，街区传统民居密集，本地原住民达85%以上，较好地保留着代代相传的传统生活习俗，可以说它是苏州城关近郊明清时期社会生活的样本。
生活环境明显改善。完成了2.6万平方米古宅民居修复，完成了3600米沿街、沿河建筑的风貌整治工作，完成了管线入地、路面修复工作，完成了河水清淤和驳岸、码头修复，完成了沿山塘河两侧绿化整治工作，完成了山塘街所有公厕改造，完成了沿街民居解危工作。通过保护性修复，使“破山塘”恢复成老山塘、古山塘。
文化活动更加丰富。挖掘和恢复了民间文化艺术节、送年画、接财神、闹元宵、百花节、轧神仙等濒临失传的吴地民俗文化活动，其中“轧神仙”已列为江苏省非物质文化遗产。来自于山塘沿线社区的歌咏队、戏曲队、健身队、舞蹈队等几十个群众文体活动团队成为节庆活动的主力军。
社区治安得到巩固。积极打造平安社区，安排专人轮流巡逻值勤，探索出“邻里守望，户院联动”的社区“群防群治”治安联防新模式。同时加强报警点、防盗门、监控设备建设，技防水平进一步提高。治安案件逐年下降，群众安全感不断提升。配备了全国首创的轻型电瓶消防车，防火救火的机动性大幅提高，有效解决了古街消防难的问题。
综合服务日趋完善。劳动保障四级服务网络平台延伸到山塘所有社区，其中曹杨社区被评为“省充分就业社区”。其中，完善了疾病预防、医疗、保健、康复、计划生育为一体的社区卫生服务体系，街区内建有社区卫生服务中心1所、社区卫生服务站3所；规范引导社区兴办各种便民利民服务网点，街区内现有服务网点近400家，满足了社区居民群众的日常生活需求。
街区居民积极参与保护性修复，涌现出一批先进典型事例。
2002年组建了一支50人老山塘志愿者队伍，并挂牌上岗，宣传保护古山塘。
为吸引更多居民和青少年关心古山塘，辖区学校多次组织开展“保护水环境，爱护古山塘”活动。
2002年4月23日至5月9日，山塘保护性修复工程实施方案通过媒体向市民公示，收到调查表912份。
2002年8月起，聘用对山塘历史颇有研究的居民作为修复山塘的顾问。徐文高十多年潜心挖掘山塘历史文化，编著了《山塘钩沉录》一书，适逢修复山塘之时，被聘为顾问。
2003年9月15日，组织来自试验段及周边社区的居民参加修复工程评审。
2005年1月10日至1月16日，山塘三期规划在苏州市规划馆向市民公示，2000多市民观看，收到征询表99份。
2009年，金阊区政府会同消防大队研究探讨山塘历史街区消防安全管理办法，中央电视台对这一做法作了专题报道。
街区管理模式、管理方法
为展示山塘街区传统风貌，加强修复后的管理，山塘成立了历史文化保护街区综合管理办公室。
从管理模式上来说，它是金阊区政府的派出机构，委托虎丘街道办事处管理。在区城市管理行政执法局的指导下，承担城市管理职能。
管理方法为：山塘管理办公室采用“条块结合、以块为主”的管理方法，同时所属街道和城管承担监督职能。内容包括环境卫生管理、公共秩序与交通管理、市政水务管理、设施管理、商业经营管理、工作配合与协调等。
（责任编辑：程海宏）
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