图片说明：8月16日，山东省临沂市兰山区南坊街道合作医疗办公室的工作人员来到徐屯村，为刚出院的58岁农民杨思忠送来报销的1万元医疗费。
四、农村医疗卫生
50.7%到80%——新型农村合作医疗全面推进
2006年，新型农村合作医疗试点工作取得了明显成效。截止到2006年底，全国已有1451个县开展了新农合试点，占全国县(市、区)总数的50.7%；参合农民逐年增加，已达4.1亿人，占全国农业人口数的47.2%；受益面逐步扩大，补偿农民4.7亿人次；补偿金额逐年增长，累计补偿243.9亿元。农民医疗负担有所减轻，看病就医率有所提高，因病致贫、因病返贫的状况有所缓解。
从2007年开始，全国新型农村合作医疗由试点阶段进入全面推进阶段，覆盖全国80%以上的县(市、区)，有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金101亿元，比2006年试点阶段43亿元增加了58亿，按计划在2007年上半年将全部拨付到位，受益的县市也将新增1千多个。中西部地区地方各级财政对参合农民的补助标准合计达到每人每年20元，东部地区的人均筹资水平应不低于中西部地区的筹资水平。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点，按计划到2008年，我国新型农村合作医疗制度将基本覆盖全体农村居民。
2.5亿专项资金 5.8万名乡村医生——
新一轮万名医师支援农村卫生工程启动
为了帮助改善农村医疗卫生资源缺乏问题，卫生部、财政部、国家中医药管理局2005年在全国启动“万名医师支援农村卫生工程”项目，在3年内组织城市1万余名医师到县医院开展医疗服务和技术培训工作。2007年，国家将投入不低于2.5亿元的专项资金，重点培训5万8千名乡村医生。同时，将启动新一轮的万名医师支援农村卫生工程，向每个受援乡派出3名医生。
216.84亿元到300亿元——农村卫生服务体系积极推进
2006年，《农村卫生服务体系建设与发展规划》正式实施，这是新中国成立以来覆盖范围最广、投资力度最大的农村卫生建设规划。
农村卫生服务体系包括县医院、县中医院、县妇幼保健院、乡镇卫生院和村卫生室。《规划》确定，从2005年到2009年，以中央投入为主，地方相应配套，共安排投资216.84亿元，建设和改造中西部及东部贫困地区约2.2万所乡(镇)卫生院、1300所县医院、400所县中医(民族医)医院和950所县妇幼保健机构，从整体上改善农村卫生服务水平和能力。再加上东部沿海地区政府的安排，“十一五”期间农村卫生建设总投资将超过300亿元，县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络建设将得到积极推进。
五、免疫规划、免费救治病种
15个病种纳入免疫规划范围 财政增支28亿扩大免费救治病种
温家宝总理在今年的政府工作报告中表示，今年将扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。为此，中央财政增加支出28亿元。这对于保障人民群众健康、增强国民身体素质，具有重大意义。详细
中国财经报4月19日报道，为尽快落实政策，财政部、卫生部不久前联合召开了扩大国家免疫规划专家论证会，邀请来自疾病预防控制、传染病临床、药品检验、疫苗开发、卫生经济、宏观政策和管理等方面的19位专家对扩大国家免疫规划进行深入论证，这意味着扩大国家免疫规划工作已经顺利迈出了实施阶段的第一步。
中国工程院赵铠院士表示，目前，我国已将乙肝、肺结核等7种重大传染病纳入国家免疫规划，如果将已纳入国家免疫规划的传染病扩大到15种，增加风疹、腮腺炎、乙脑、流脑等8种疾病，则我国将成为世界上免疫规划覆盖病种最多的国家，目前覆盖病种比较多的美国和巴西也分别只有14种和13种。
116亿元建三级疾病预防控制体系
投资164亿元建突发公共卫生事件医疗救治体系
温家宝总理在今年两会的政府工作报告中表示，2006年，我国已经基本建成覆盖城乡、功能比较完善的疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系。
加强疾病预防控制体系建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，是保障人民身体健康和生命安全，促进社会稳定与经济发展的必然要求，我国从2002年开始，就启动了以中西部地区为主的省地县三级疾病预防控制机构建设。其中，中央国债支持项目1589个，地方自筹资金建设项目836个，中央和地方共安排资金116亿元建设这一体系。
2003年成功控制非典疫情以后，国家年底正式启动了突发公共卫生医疗救治体系建设，重点是改造中西部省市县三级传染病医院和紧急救援中心。总投资114亿元，共支持2306个项目建设。
2004年的政府工作报告提出，力争用3年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，并相应按年度安排了国债资金。
2005年的政府工作报告中，温家宝总理强调，2005年要全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系。
2006年政府工作报告提到，近3年，中央和地方投入105亿元，基本建成了覆盖省市县三级的疾病预防控制体系，总投资为164亿元的突发公共卫生事件医疗救治体系建设进展顺利；经过一年的努力，我国覆盖城乡、功能比较完善的疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，已经基本建成。
（责任编辑：佟胜良）
