图片说明：随着天津市18个社区卫生服务项目的启动，社区医生的职责有了更广泛的延伸，社区卫生服务中心创建家庭病床、入户巡诊等多种形式的家庭医疗服务。
三、城市医疗卫生
9个配套文件——促城市社区卫生服务发展
2006年2月，胡锦涛、温家宝同志作出重要批示，要求进一步做好发展社区卫生服务的工作，切实解决群众看病难、看病贵问题。按照中央的要求，同月，第一次以国务院的名义开了全国社区卫生工作会议，出台了促进发展社区卫生服务的指导意见，国务院也成立了发展社区卫生服务的领导小组，吴仪副总理是组长。相关部委在随后的几个月内，陆续出台了《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》等9个配套文件，涉及社区卫生服务机构管理、财政补助、编制标准、队伍建设、医疗服务、药价管理、医院支援、医疗保险和中医药服务等方面。这些配套文件对社区卫生服务发展提供了政策支持和政策环境，很多政策是非常实在的。这些政策极大地推动了社区卫生服务的发展。截至2006年11月底，全国97.4%的地级以上城市和92.8%的市辖区开展了社区卫生服务，已有城市社区卫生服务中心5059个，社区卫生服务站17967个。
3年时间 3类群体——城镇居民基本医疗保险开始试点
劳动和社会保障部新闻发言人尹成基在一季度新闻发布会上介绍，按照国务院的部署，今年将启动城镇居民基本医疗保险试点工作，在有条件的省份选择一两个市，进行建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度的试点。
“‘试点’本身要花大约3年的时间，要等规范总结之后再在全国推开，因此覆盖到所有人群还需要一个过程。”尹成基介绍说，试点地区凡未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，都可参加城镇居民基本医疗保险。国务院将建立城镇居民基本医疗保险部际联席会议制度，指导城镇居民基本医疗保险试点工作。
尹成基指出，我国自从1998年开始实施面向职工的基本医保改革，对非职工居民有个制度缺失，这次试点的意义就在于“在制度上对所有城镇居民做出安排”。
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1.57亿到3亿——全国医保参保人数翻番
劳动和社会保障部部长田成平在4月召开的中国医疗保险研究会成立大会上介绍说，截至去年底，全国参加基本医疗保险的人数已达1.57亿人，参保人员基本医疗得到保障，基金收支平衡。《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要(2006年-2010年)》表明，到“十一五”期末，基本医疗参保人数要达到3亿人。
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（责任编辑：佟胜良）
