加大基础投入培育创新能力
——访中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪委员
“我国已自主掌握了电力行业绝大多数核心关键技术，在国际市场也具有较强竞争力，但一些核心技术的‘卡脖子’问题仍值得关注。”全国政协委员，中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪建议，应围绕基础性、关键性和重大关键技术，针对基础技术工艺能力不足、前沿技术投入强度偏弱等问题，加大政府基础性投入，培育创新能力，使引领性原创成果尽快取得新的重大突破。
为解决“卡脖子”问题，舒印彪委员建议，应加强应用基础技术研究，着力解决电力核心技术基础性难题，围绕重型燃机、高温合金材料及热部件等基础性、关键性和重大关键技术，推动前瞻性基础研究。
舒印彪委员建议，要加强政策支持和指导，鼓励行业龙头企业在重点领域牵头，深化上下游产学研用相结合。推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，加快培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。要建立健全国内统一的能源电力技术标准体系，深度参与国际标准制定，牢牢掌握发展的话语权。要完善创新风险疏解机制，加快科技成果工程应用转化。建立重大示范工程全生命周期成本分摊机制，在资本金投入、利率补贴、税收减免、电量电价倾斜等方面给予更大力度支持。（经济日报-中国经济网记者 韩秉志）
互联互通推进长三角一体化
——访浙江省宁波市经济和信息化局党组书记、局长张世方代表
今年的政府工作报告提出，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。全国人大代表，浙江省宁波市经济和信息化局党组书记、局长张世方建议，加快建设沪嘉甬、甬台温沿海高铁，推进长三角一体化。
张世方代表认为，长三角区域一体化发展上升为国家战略后，对基础设施的互联互通提出了更高要求。作为长三角南翼的经济中心——宁波的高铁建设显得更加迫切。长三角五大都市圈中，目前唯独上海与宁波都市圈还需要绕行。打通沪甬直达公铁通道，可更好地承接上海服务、制造等各类要素转移，是支撑杭州湾大湾区建设、实现沪甬一体化发展的迫切需求。
据介绍，目前，沪嘉甬铁路的各种专题调研已经展开，甬台温沿海高铁项目也在研究中。张世方代表说，对于沪嘉甬铁路，建议有关部门尽快列入“十三五”开工建设计划，在现有各项专题基础上，加快列入明年动工建设计划；对于甬台温沿海高铁，希望有关部门将其列入“十四五”开工建设计划，纳入近期规划，加快前期研究。
张世方代表说，两条铁路对于推动长三角一体化具有重大意义，也有利于整个浙江地区“大湾区”“大通道”建设。（经济日报-中国经济网记者 郁进东）
强化监管大力铲除“黑油”土壤
——访中国石化湖南石油分公司总经理黄河代表
“非法网点和加油车多不符合国家标准和安全规范，缺少定期检测，行踪隐蔽且达不到安全距离，存在重大安全隐患。”全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理黄河表示，在中国石化担负供应主渠道的19个省份，非法私建油罐超过1.2万个，流动改装加油车超过1.1万台，黑窝点超过1万个，由此带来诸多问题。
黄河代表建议，政府有关部门应加大税收监管和打非治违力度，从源头上消除非法流动加油车和黑窝点等带来的安全隐患、环境风险和税收流失问题。
“相关部门要加强对地方炼厂及相关人员大额资金往来的监管，堵塞通过不开票的现金交易偷逃税款行为。”黄河代表表示，可以在社会加油站加装税控等信息系统，并通过技术手段加密系统，提升防火墙等级，防止随意人为修改经营数据，对加油站的进货、销售进行在线实时监测，防止地炼未税油品通过社会加油站流入成品油市场。此外，要明确全国范围内所有社会经营单位全部强制销售标准油品，严格禁止加油站销售非标油品，避免出现“一个市场、一类油品、多种标准、多种价格”的乱象。（经济日报-中国经济网记者 袁 勇）
鼓励民间资本参与乡村振兴
——访北京市政协副主席、北京市工商联主席燕瑛委员
“在实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设过程中，民营经济的参与不可或缺。”在调研中，全国政协委员、北京市政协副主席、北京市工商联主席燕瑛发现，目前，民营经济参与乡村振兴主要存在几方面问题：一是配套政策不完善，社会资本撬动效果不明显；二是缺少产业支撑，可持续发展后劲不足；三是制约因素多，民营企业参与难度大。
燕瑛委员建议，要统筹建立新农村建设的项目库，梳理各乡镇美丽乡村建设中同类同质项目，整体进行项目打包，引入PPP、BOT等模式，鼓励民间资本、金融资本参与道路交通、污水处理、环境整治等公益基础项目的建设和运营。积极探索建立美丽乡村建设投融资平台和筹资渠道，吸引社会资本参与，实现政府资金与社会资金的统筹使用。
燕瑛委员建议，通过政策、项目等引导美丽乡村产业进一步优化布局。加快传统农业与互联网的深度融合，进一步推动电商交易平台向农村、农民延伸覆盖。大力推广“分时度假”乡村旅游新模式，建立健全“共享农庄”标准体系，推动农村共享经济快速发展。
在强化要素保障方面，燕瑛委员建议通过土地集约化利用、流转等方式，着力解决制约民企发展的土地问题。（经济日报-中国经济网记者 熊 丽）
2019全国两会专题报道
（责任编辑：刘江）
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