不让繁琐证明有立足之地

　　“证明我妈是我妈”“证明我还活着”……种种奇葩证明、循环证明和重复证明广遭诟病。政府工作报告提出，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。这被代表委员反复点赞。

　　民之所望，施政所向。“减证便民”是全面落实简政放权、深化行政审批制度改革的重要组成部分。来自司法部的数据显示，截至2018年年底，各地区、各部门共取消证明事项6000余项。继续推进这一工作，既要“有心”，也要“有力”。

　　“有心”是指继续推进“放管服”改革，坚持以人为本，执政为民。繁琐证明从何而来？源自办事流程复杂化；源自办事部门贪图方便，不肯担责；源自部门间各自为政、互不相让。“人在证途”，本身就说明了政务服务的效率低下。不让繁琐证明有立足之地，说到底还是要进一步转变政府职能、简政放权，向群众和企业提供流程简约、服务规范、高效便捷的政务服务。

　　具体来说，一方面要继续梳理“权力清单”，各部门合理分工，权责一致，简化办事流程，真正解决多头办事，相互扯皮的问题；另一方面，对确实需要群众和企业提供证明的，也应当以各种渠道清楚说明办事所需的证明清单，让公众心中有数，不需来回奔波。

　　“有力”是指各地各部门，有能力采取新技术来提升公共服务水平，进一步推进“互联网+政务”。“互联网+政务”不仅能够使政务服务更加主动便捷地触达公众，也在实现服务改进升级的过程中，提升政务服务的质量和效率。

　　然而，无论是推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，还是更多事项不见面办理，“最多跑一次”，要想群众少跑路，就要靠数据“多跑腿”。这背后需要政府部门数据在横向和纵向上彻底打通。拿买房来说，如果数据完全打通，只要刷刷脸，确认了办事人身份，在系统里就能查看办事人的户籍、社保、完税等种种情况，符合要求就可直接办理。这就是通过现代化技术手段实现服务流程彻底再造，将审批从串联变成并联，将服务从普适变成精准，繁琐证明自然也不再有立足之地。

　　同时，打通“数据孤岛”，创新业务流程，也有助于将权力关进透明的笼子，实现公共服务可记录、可跟踪、可评议。这样，权力运转的过程就能够更加清晰了，就有望真正建立起政务服务“好差评”制度。

　　总之，政府部门应加快提升自身能力，不断提高群众和企业的办事便利度。坚决不让繁琐证明来回折腾企业和群众。（本文来源：经济日报 作者：陈 静）

2019全国两会专题报道