经济日报-中国经济网北京12月24日讯（记者马洪超）乡村振兴发展指数暨湖州市乡村振兴发展评价报告发布会，12月23日在北京召开。发布会上，中国社会科学院城乡发展一体化智库、中国社会科学院农村发展研究所发布了首个依据中央关于乡村振兴战略的总体要求和到2035年基本实现农业农村现代化为目标值的乡村振兴发展指数，浙江省湖州市成为此次乡村振兴指数评估的研究样本。报告显示，湖州作为“两山”理念诞生地、“美丽乡村”建设发源地，在乡村振兴上走出了一条特色发展之路，湖州市乡村振兴发展程度大幅领先全国平均水平，总体接近基本实现农业农村现代化。
此次发布会由中国社会科学院城乡发展一体化智库、中国社会科学院农村发展研究所、中共湖州市委湖州市人民政府共同主办，中国县镇经济交流促进会承办。中国社会科学院副院长、中国社会科学院城乡发展一体化智库理事长、全国人大常委蔡昉出席会议并讲话。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯，湖州市委副书记、政法委书记陈浩分别代表主办方致辞。湖州市副市长蒋伟峰出席会议，中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长杜志雄主持发布会。
据介绍，制定乡村振兴发展指数体系的依据主要有以下几个方面：一是中央提出的乡村振兴战略总体要求的五个方面，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕；二是乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴；三是城乡融合，党的十九大报告和《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》均明确提出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”，城乡融合发展既是乡村振兴的外部条件，也是乡村振兴的必备条件；四是构建乡村振兴发展指数指标体系和指标选取必须遵循的代表性、实用性、可比性、可靠性和结果性等五个原则。
在目标值设置上主要依据是：一是，2035年基本实现社会主义现代化目标和农业农村基本实现现代化。党的十九大报告指出，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。2018年中央一号文件提出，到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。二是，部分指标适当参考发达国家一般水平。到2035年我国将进入高收入国家行列，因此部分指标目标值可以参考发达国家某一阶段的水平。
此次乡村振兴发展指数评价结果显示，湖州乡村振兴发展的总体特征表现为：乡村振兴总体发展水平较高，已经接近基本实现农业农村现代化；乡村振兴水平大幅领先于全国平均水平；乡村振兴五大方面均衡发展，城乡融合发展达到相对较高水平；在高水平基础上继续保持较快发展，乡村振兴发展水平全面提升，其中“生态宜居”和“乡风文明”水平较高，非常接近实现目标；按目前进展，湖州将于2023年总体基本实现农业农村现代化。
湖州市委副书记、政法委书记陈浩绍了湖州近年来在乡村振兴方面的实践和探索。陈浩指出，这些年湖州“三农”工作成效主要体现在四方面：一是从点到面实现美丽乡村全域覆盖。深入推进“千万”工程，高水平推进农村人居环境提升，全域打造全省大花园中的大景区，实现省级美丽乡村先进县区全覆盖，市级美丽乡村创建率达到93%。二是从建到管促进城乡均衡发展。制定美丽乡村建设国家标准，出台美丽乡村建设管理地方性条例，河长制、林长制等长效机制建设走在全省前列。全市农村等级公路、城乡公交、有线电视、电信宽带通村率均达到100%。三是从美到富推动美丽经济茁壮成长。坚持改革创新，积极推动一二三产深度融合，农业现代化发展水平综合评价连续五年位居全省第一，成为全国第二个基本实现农业现代化的地级市。大力推动美丽乡村与村庄经营融合建设，以农家乐、洋家乐和渔家乐为重点的休闲农业与乡村旅游蓬勃发展。四是“三治融合”推进乡村治理井然有序。总结推广乡村治理“余村经验”，统筹推进支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村等“八个村”建设，努力走出一条具有湖州特色的乡村治理之路。陈浩表示，湖州将紧扣实施乡村振兴战略20字方针，对照乡村振兴发展指数和指标体系，举全市之力有序推进实施乡村振兴战略，确保乡村振兴再战告捷。
农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远、农业农村部政策与改革司副司长赵长保、国家发改委农村经济司副巡视员邱天朝、国务院发展研究中心农村经济部副部长张云华、国务院参事、中国农业大学教授何秀荣、中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授唐忠在会上作主旨发言。
（责任编辑：张雪）
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