“1234”执法监督体系显实效

　　为进一步完善执法监督体系,切实提升执法办案质量,助推“抓党建、强素质、整作风、树形象”专项活动走深走实。内蒙古赤峰市克什克腾旗公安局经棚派出所以“案管组”为核心,以“两套模式”为手段,以“三个100%”为目标,以“四项制度”为保障,探索出一条符合自身实际的执法监督新路子。截止目前,经棚派出所执法巡查通报次数较去年同期下降85%,行政案件办结率提升15%,行政复议、诉讼案件数降低64%,自查发现整改问题数达到去年同期5倍以上,切实形成以“执法监督体系促执法质量提升”的良好局面。

　　打造“一个核心”

　　选优配强案管组队伍是执法监督体系的核心工程。经棚派出所案管组由1名副所长担任专职法制员,并配备2名专职民辅警开展工作。在此基础上,选任兼职法制员2名、兼职办案区管理员5名,形成“1+2+2+5”的完整案管组队伍,切实实现部门升级化、人员专职化、业务专业化,充分发挥出案管组的核心作用。

　　推行“两套模式”

　　整合警综平台、执法闭环监督平台等信息化系统,打造执法资源、执法场景高度契合的智能案管体系。每日推送在办案件、在区人员、在押物品、在组卷宗的实时状态,提供视频监督、倒查“四个一律”执行等功能。运用案件办理进度表、案件办理时限表、案卷、涉案财物交接表等多种线下表格统计方法,让案管组与办案组联系更紧密、执法监督更直观。形成“线上”智能监督与“线下”统计监督两套模式协同配合,执法监督双循环。

　　实现“三个100%

　　以“个案监督率100%、流程监督率100%、整改率100%”严格落实执法全流程、全要素监督,倒逼办案民警规范执法水平提升。有效预防民警在执法办案中敷衍了事、粗枝大叶等“常见病”,打掉了执法办案不规范的侥幸心理。

　　落实“四项制度”

　　以制度建设推进执法监督体系落实是经棚派出所的又一有力举措。一是执法培训制度。每个月开展2次执法培训,总结执法工作中突出问题、共性问题,对标对表进行自查梳理、弥补短板。二是办案积分考评制度。按照相关制度要求对办案人员进行考评,直接与民警职级晋升及民警年度考评挂钩,全方位提升民警执法水平。三是内部通报制度。对于出现执法问题被通报的,一律进行全所通报批评;对于重复问题再次发生的,一律进行书面检讨,由所长约谈;对于连续两次被上级通报的,一律取消年度评优评先资格。四是交流轮岗制度。对办案积分垫底的、年内被通报三次的民警进行轮岗。