为期两天的中央农村工作会议将于21 日在北京召开。会议将在总结今年的农村工作同时，明确2011 年中央农村工作的目标和任务，也将讨论审议2011 年中央一号文件。从中央涉农部委高官及专家学者最近频密表态来看，发展现代农业、稳定农产品价格、加强农业水利建设、推动农业科技进步将成为明年三农工作核心议题。
2010 年中国粮食总产量实现了半个世纪以来首次七连，连续四年稳定在1 万亿斤以上。而与此同时，粮油肉菜等农副产品的价格飞涨，在加剧通胀风险的同时也加重了亿万百姓的生活负担。加之2011 年是中国十二五规划的开局之年，作为国民经济基础的农业将如何发展，备受各界关注。
在本月中旬召开的中央经济工作会议，大篇幅强调了做好三农工作的重要性。中央提出，要推进发展现代农业，千方百计确保主要农产品供给安全，加强农村基础设施建设，把水利作为农村基础设施建设的重点，用现代科技改造农业。这实际为本次中央农村工作会议奠定了政策基调。
中央农村工作会议召开前，农业部、水利部、国家发改委等涉农部委的高官近日密集表态，对做好2011 年三农工作进行了具体部署，并将在本次农村工作会议上汇集形成政策合力。
推现代农业和新农村建设
农业部部长韩长赋日前表示，要推进现代农业和新农村建设迈出新步伐，为稳定价格总水平提供重要支撑。千方百计保持农业特别是粮食生产稳定发展，确保主要农产品有效供给，稳定发展菜篮子产品生产，抓好农产品质量安全监管，继续强化农业科技支撑，加强农业基础设施建设，努力拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增加。
今年西南各省市爆发的严重乾旱以及长江流域的洪涝灾害，对中国的水利建设也提出了更加迫切的要求，令此议题在农村工作会议之前就持续升温。着名三农问题专家、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文表示，2011 年农业要抓好两方面工作，一是加强水利建设，更多关注中小河流、水库、农田水利设施;二是提高农业科技贡献率，尤其是种业科技，改变目前中国种子产业被外资企业占领市场的局面。由于陈锡文长期参与三农政策制定，连续多年参与起草中央一号文件，外界普遍认为2011 年一号文件将聚焦水利建设与农业育种。
水利建设列三农工作重点
水利部部长陈雷上周在谈到明年水利重点工作时强调，特别要突出加强农田水利建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治、蓄滞洪区建设、抗旱基础能力建设等水利重点薄弱环节。抓好850 个小型农田水利重点县建设，改善农田灌排条件，继续深化农村水利建设管理体制改革。
负责统筹安排中央投资的国家发改委也将做好三农工作、巩固农业农村发展和农民增收的基础列为明年重要任务。发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上指出，要大力发展现代农业，全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，并加大中小河流治理、中小水库除险加固和山洪地质灾害防治力度，全面加强农田水利骨干和田间工程建设。
（责任编辑：佟明彪）
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