楼市调控在近期疾风骤雨,房价走势却仍扑朔迷离,未来是否还将有更加严厉的房地产政策出台?这是个引发市场聚焦与担忧的问题。 然而官方对此的回应,... [详细]
    4月以来,国务院和住建部出台了一系列房产新政,其中,以《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(即新国十条)最为关键。业内普遍认为,... [详细]
国十条剑指房价过高

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 

  《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)印发后,全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃,需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,现就有关问题通知如下: 

  一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责 

  (一)统一思想,提高认识。住房问题关系国计民生,既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快,加大了居民通过市场解决住房问题的难度,增加了金融风险,不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性,认真落实中央确定的房地产市场调控政策,采取坚决的措施,遏制房价过快上涨,促进民生改善和经济发展。 

  (二)建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核,加强监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。 

  二、坚决抑制不合理住房需求 

  (三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同),贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的,贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高,具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。 

  要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。 

  对境外机构和个人购房,严格按有关政策执行。 

  (四)发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定,认真做好土地增值税的征收管理工作,对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。 

  三、增加住房有效供给 

  (五)增加居住用地有效供应。国土资源部要指导督促各地及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划,并切实予以落实。房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量。要依法加快处置闲置房地产用地,对收回的闲置土地,要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时,探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式,抑制居住用地出让价格非理性上涨。 

  (六)调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划,明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。住房城乡建设部门要加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批,尽快形成有效供应。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,并优先保证供应。城乡规划、房地产主管部门要积极配合国土资源部门,将住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同,确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。房价过高、上涨过快的地区,要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。 

  四、加快保障性安居工程建设 

  (七)确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门要尽快下达年度计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签订住房保障工作目标责任书,落实工作责任。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策,确保完成计划任务。按照政府组织、社会参与的原则,加快发展公共租赁住房,地方各级人民政府要加大投入,中央以适当方式给予资金支持。国有房地产企业应积极参与保障性住房建设和棚户区改造。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010-2012年保障性住房建设规划(包括各类棚户区建设、政策性住房建设),并在2010年7月底前向全社会公布。 

  五、加强市场监管 

  (八)加强对房地产开发企业购地和融资的监管。国土资源部门要加大专项整治和清理力度,严格依法查处土地闲置及炒地行为,并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中,其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。国有资产和金融监管部门要加大查处力度。商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。 

  (九)加大交易秩序监管力度。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目,要在规定时间内一次性公开全部销售房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售。住房城乡建设部门要对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理,对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业,要加大曝光和处罚力度,问题严重的要取消经营资格,对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。住房城乡建设部门要会同有关部门抓紧制定房屋租赁管理办法,规范发展租赁市场。 

  各省(区、市)人民政府要对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查,及时纠正和严肃处理违法违规行为,检查处理结果要于2010年6月底之前报国务院。住房城乡建设部要会同有关部门组织抽查,确保检查工作取得实效。 

  (十)完善房地产市场信息披露制度。各地要及时向社会公布住房建设计划和住房用地年度供应计划。住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。 

  国务院各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善相关的政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强正面引导,大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果,引导居民住房理性消费,形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。 

  国务院 

  二○一○年四月十七日

政策组合拳

政策组合拳:二套房贷首付50%
    二套房的首付比例将进行调整,从原来不低于四成变为不低于五成。温家宝总理主持召开国务院常务会议,就部分城市房价过快上涨的情况出台政策,除在金融方面出台强力措施外,还要求增加居住用地供应总量。 [详细]
小算盘

政策组合拳:高房价地区可停放三套房贷
    国务院针对房地产市场再出重拳,《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》要求,要严格限制各种名目的炒房和投机性购房,房价过高地区可暂停发放购买第三套及以上住房贷款,对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。相关部门尽... [详细]
政策组合拳:其他政策
2009年12月以来的关键房地产政策

日期

法规

关键内容

杀伤力

12月18日 财政部关于进一步加强土地出让收支管理的通知 * 市县国土资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。
* 首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。土地租赁合同约定的当期应缴土地价款(租金)应当一次全部缴清,不得分期。

1月10日

国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知
“国十一条

加保障性住房和普通商品住房有效供给;

合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求。

对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率严格按照风险定价。

从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。合理确定商品住房项目预售许可的最低规模,不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业,要在规定时间内一次性公开全部房源,严格按照申报价格,明码标价对外销售。

1月21日

银监会主席刘明康

2010年将新增信贷7.5万亿,银行业将合理控制信贷增量,做到有保有控,继续扩大首套自住型住房等消费信贷。

2月11日

央行货币报告

2010年广义货币供应量将增长17%。

2月23日

北京促进房地产市场平稳健康发展的实施意见
“京十一条”

增加住房建设用地供应, 2010年各类政策性住房用地占全市住房供地的50%以上,新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50%以上。

出让面积原则上不超过20公顷。土地出让价款首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%,并严格按出让合同约定的时限要求支付剩余出让价款。

3月7日

2010年政府工作报告

* 继续大规模实施保障性安居工程;
* 继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应,加快普通商品房项目审批和建设进度。
* 物业税相关内容未列入政府工作报告。

3月10日

国土部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地,确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。

* 土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%,竞买保证金不得低于出让最低价的20% 。
* 严格土地出让合同管理。土地出让成交后,必须在10个工作日内签订出让合同,合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款,余款要按合同约定及时缴纳,最迟付款时间不得超过一年。
* 建立房地产用地开竣工申报制度。用地者应当在项目开工、竣工时,向国土资源管理部门书面申报,各地应对合同约定内容进行核验。在合同约定期限内未开工、竣工的,用地者要在到期前15日内,申报延迟原由。

3月18日 国务院国资委新闻发言人发表声明 除16家以房地产为主业的中央企业外,78户不以房地产为主业的中央企业正在加快进行调整重组,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后,退出房地产业务。

3月22日

国土部会议

在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前,各地不得出让住房用地。

在房价上涨过快的一线城市和部分二三线城市试点推广“综合评标”、“一限多竞”等招拍挂制度完善改革措施。

专家谈房价
    而随着增加土地首付款等政策的出炉,潘石屹认为,这对于现金流相对充沛的SOHO中国而言,是一个好机会。10年来首尝住宅不过,值得注意的是,SOHO中国计划今后在上海开发大型综合体项目,其中将有可能涉及住宅项目。 [详细]
    眼下,很多人在喊房价高,为何还有那么多人买房呢?长源地产副总肖学峰认为:“由于长期看好楼市,众多的投资需求并没有撤出市场,他们无孔不入,只要有好的项目,都会扑上来,形成抢购场面。” [详细]
    房价在3至5年内还会继续上涨,但在2015年后会出现拐点,中国国际金融公司首席经济学家哈继铭表示。造成房价上涨的原因有多个方面,就中国的人口结构而言,现在也正是房价高涨的时候。 [详细]
    最近,网上流传“房地产崩盘时间表”,该表把中国和日本的房地产发展情况进行了对比,并得出结论:明年中国房地产可能崩盘。这种类比,逻辑上或许还讲得通,但它忽视了中日的国情不一样,因而便成了危言耸听。中国房地产不可能崩盘,也不会出现房价大跌。 [详细]
    黄文仔认为,今年房价总体水平下浮10%~15%是合理的。所以,我不认为今年的房价能保持在去年水平。针对目前房地产市场调控出台的相关政策,如果过分违背市场规律,对下一步经济发展将产生不利影响。 [详细]
    SOHO中国有限公司董事长潘石屹承认目前的房地产市场有泡沫。他认为中国的住宅较之于写字楼、商业地产来说泡沫要大得多。潘石屹强调,而楼市泡沫大的原因在于土地。  [详细]
    2009年月供平均上升到近80%的水平,超过国内安全线60%。这是最明显的泡沫现象。房价从长期来说一定会随着经济增长和收入水平的上涨而不断上涨,但是房价短期超过收入水平的大幅上涨,泡沫化风险会大幅上升。 [详细]
    未来的一段时间,房地产的交易所得税、物业税等税收的开始征定,对房地产会产生巨大影响。如果房地产等由投机炒作改为以消费为主导,房地产市场价格的拐点就会出现。 [详细]
未来政策解读
    70%供地用于保障性和中小套型住房、有条件的地方探索房地产用地出让预申请制度、... [详细]
    国土部的“19条”,加上信贷紧缩,会使房企的资金链越来越紧张,对中小房企会有... [详细]
    消息称上海拟开征住房保有税,且方案基本已定;另一传言则是物业税已获住建部审批... [详细]
    物业税成为各界最感兴趣的话题。但面对记者和专家的提问,刚结束演讲的财政部综... [详细]
    为何“地王”大都由“央企制造”?专家认为,央企拿地是因为自身创造利润压力太... [详细]
    按照北京新规的思路,土地出让不一定要“价高者得”,但在部分地块中,开发商需... [详细]
    国资委主任李荣融日前表示,78户不以房地产为主业的中央企业,要在15个工作日内制... [详细]
    “由于央企的资产属于国有资产,在政策上随时都可以退出。问题在于如何制订退出... [详细]
    有媒体报道称,重庆特别房产消费税已获财政部批准。记者就此联系财政部,财政部... [详细]
    继重庆宣布拟征特别房产消费税后,上海也将开征住房保有税。有消息称,针对房产... [详细]
    政府保障房的加大力度建设,有利于形成多层次的住房保障体系,缓解低收入人群的... [详细]
    业内人士认为,经过去楼市的火爆,今年,全国许多地区的住房公积金政策都刮起了... [详细]
调控效果
    在刚刚过去的4月份,济南楼市总供应量仅为2500余套,同比、环比均大幅下降,创历史新低。信立怡高地产调查公司的调查数据显示,4月住宅成交量为1089套,市场整体均价为每平米8972元,同比上升41.2%,环比增长2.8%。 [详细]
    现在不管是开发商还是专家,都倾向于武汉的房价会有所回调,主要原因一个是观望气氛已经形成,且已经出现了购房者退房的现象,开发商在这种压力下有可能回调房价。 [详细]
    记者从南京市房产管理局获悉,自国务院发布新“国十条”以来,南京市商品住房认购量总体下降;成交价格也出现小幅回落,跌幅在5%-10%之间。 [详细]
    截至昨晚6点半,杭州商品房成交量达到68套,预定23套,整体交易均价为16746元/平方米。昨日位列成交量排行榜冠军的是萧山区闻堰镇的湘湖人家,该楼盘成交房源20套,交易均价为11123元/平方米。 [详细]
    随着"京十二条"的出台,等待许久的地产政策"双靴"终于落地。分析师预测,北京房价将立刻停涨,房价很可能在年内出现下调30%的现象。"我爱我家"认为,不再翻历史旧账的北京细则,在实施起来显然要更加简单有效。 [详细]
    日前,国家不断推出的楼市调控政策,本周起到了明显的抑制作用,太原市安家房地产公司的康敏先生认为,省城楼市正处于快速发展期,部分地区大规模旧城改造刚刚开始,对各类政策的反应速度较慢。 [详细]
    房贷政策骤然紧缩让如火如荼的北京楼市迅速降温,而时隔16个月,“量价齐跌”的现象再现京城楼市。荧灿地产数据显示,最近一周其门店成交的二手房八成以上都低于房主报价,单价降幅从2000元到5000元不等。 [详细]
    以房为限的原则,很大程度上使房产回归了居住的本质,房产的投机性将大大降低。同时,“以房为限”的原则也限制了这部分客户消耗目前市场的房源,降低了他们利用金融杠杆进行再投资的可能。 [详细]
    在一系列政策的接连打压之下,二手楼市价格一天一变。据中介机构监测,4月16日至21日6天时间里,全市新增二手房源挂牌价下降明显,从每平方米2.25万元降至2.1万元左右,降幅达7%左右。 [详细]
    一波又一波的调控政策已在济南新房市场显威,部分在售楼盘在二套房贷首付、利率提高政策出台后,出现了不少退房客户,“原因只有一个,首付50%以后很多人支付不起了”。 [详细]
    专家认为,投资客看空未来市场选择出逃,北京二手房市场或现一轮抛售潮,从而促进价格下跌。各中介公司表示,二手房价格普遍处于停涨状态,三成房源报价环比下降了一成左右,但仍比3月水平高出30%左右。 [详细]
    在房贷新政开始实施后,中原地产就预计,4月20日开始,北京市的二手房交易量官方统计数字将出现直线下降。而在卖方市场转向买方市场的情况下,以往房价飙升时只有房主才会违约的情况开始转移到购房者身上。 [详细]
各地天价房
    上海一套别墅的成交单价高达19万元/平方米,创内地之最.19万元/平方米的房产,不过是房产市场里的"奢侈品".不过,在当下房价普遍疯涨,民众要求调控的呼声越来越急迫的语境下,这样一则消息可能带来的影响,值得关注. [详细]
    海南的房地产现在让人很担忧:海南国际旅游岛概念抛出之后,来自各地的购房者蜂拥而至,一些开发商让大家下定金就是不开盘,楼价一天一涨,谁也不知道会涨到多少钱。 7万元/平方米的天价房也不能让投资客望而却步。 [详细]
    青岛2010年首场土地拍卖在青岛市公共资源交易大厅拉开帷幕。1号地块以楼面地价17800元/平方米的价格成为目前青岛市最高出让价。据业内人士预测,在这一土地成本下,将来这一地块的房价会在3.5万元/平方米以上。 [详细]
    在深圳经适房曝出"豪车门",保障房曝出"豪宅门"之后,深圳市计划在顶级豪宅区内香蜜湖建设保障性住房的消息再次引起了各界强烈关注.由于该地周边新房均价已达5万元/平方米,有业内人士直呼 "看不懂","荒唐透顶". [详细]
    记者调查发现位于广州白云山麓的大一山庄,早在5年前就已经拿地,至今仍未开盘。目前地价已较当初翻了约5倍,光土地增值就超过20亿元,同时售价将不低于6万元/平方米。历时5年,大一山庄终于捂成“中国第一豪宅”。  [详细]
    3月22日,购房者半夜排队购买总价千万级的杭州绿城蓝色钱江成为这波成交热中的典型.当地媒体甚至以"购房者逼开发商开盘"做标题,显示该项目销售的火爆.据一些"号"贩子说,二期的房号大概是20万元一个,最高有卖到50万的. [详细]