猜想一：继续扩大保障性住房建设
关键词：保障性住房
可能指数：★★★★☆
保障性住房是与商品房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国住房制度在由计划体制主导向市场体制主导的演变中，目前已经逐步构建起廉租房、经济适用房、限价房和住房公积金制度所组成的住房保障制度。
继国务院发出“国11条”措施稳定房价后， 日前，住房和城乡建设部提出了2010年住房城乡建设工作的六项主要任务，除了遏制部分城市商品房价格过高过快上涨的内容，更首次明确今年保障性住房开工建设的套(户)数要比去年增加三分之一。住建部在今年工作任务中明确指出，要通过棚户区改造和新建、改扩建(购置)廉租住房和经济适用住房等方式，进一步加大保障性住房建设，其开工建设的套(户)数比去年增加三分之一，以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。另外，安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比去年增加一倍，以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。也就是说，在“国11条”的基础上细化了保障房和限价房等的建设任务。同时，住建部还重申了“国11条”中首次明确针对房价过快增长城市要有特殊政策稳定房价这一要点。其指出，住房城乡建设部和各城市政府都要继续加强对房地产市场形势的分析研判，特别是要加大对房价上涨过快的热点城市的跟踪调研，针对新情况、新问题，及时提出应对措施；同时，要对去年以来新出台的不符合调控要求的地方性房地产政策及时进行清理和调整，采取针对性措施，遏制房价过快上涨，促进房地产市场健康发展。
刚刚召开的 “两会”报告中指出，“继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元，建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地、资金和优惠政策落实到位。”记者近日从合肥市房产局获悉，2009年，合肥共完成廉租住房保障户数6960户，基本实现全市低收入住房困难申请家庭的“应保尽保”，完成市政府与省政府签订的2009年度民生工程目标任务的218%，完成省住建厅等三厅委下达合肥市廉租住房保障目标的118%，全年发放廉租住房补贴1437万元。合肥市住房保障中心主任孙浩告诉记者，2010年合肥计划供应4400套廉租房，其中计划新建2650套：三县600套；滨湖区450套；其他区共1600套。除此以外，新的3年保障计划又将实施。2010~2012年，合肥市将继续扩大保障范围，保障对象除低收住房困难家庭外，还将纳入棚户区居民、拆迁户等，保障总量达36000户家庭，新建廉租住房5000~7000套。合肥住房保障中心负责人还告诉记者，除了扩面外，廉租房补贴标准也将逐步提高。同时，廉租住房申请门槛将进一步降低，申请标准中有关住房面积，明年将从原来的家庭人均使用面积低于10m2提高到家庭人均建筑面积低于14m2。
有专家认为，政府保障房的加大力度建设，有利于形成多层次的住房保障体系，缓解低收入人群的住房压力，分流商业房购买人群，对遏制房价过快增长，促进楼市回归良性发展将起到积极的作用。 同时，在政策层面上，合肥市起草和出台了一系列相关政策。用3年左右的时间实现全市城市低保家庭廉租住房保障实物配租和货币化补贴方式的自由选择，逐步扩大廉租住房保障范围，由住房困难的城市低保家庭向城市低收入家庭延伸。同时，还将推进城中村、危旧小区的改造。目前，《住房保障法》已经列入国务院今年的立法计划，并上报国务院，明年将有望得出结果，从而来解决住房保障问题。
猜想二： 风声雷动，有望加息？
关键词：加息
可能指数：★★★★
2010年2月25日，央行二次上调存款准备金率，令全球“震惊”。存款准备金调了，加息还会远吗？而近期央行未发行票据，表明市场流动性仍将维持充裕，央行在货币政策方面希望避免流动性的大起大落。所以，央行上调存款准备金是为了引导贷款均衡合理的增长。
有专家认为，由于2月份的信贷投放可能会减速，央行近期加息的可能性不大，因为加息极有可能会导致人民币升值，进而对出口形成压力。 央行会否加息要看2月份的PPI和CPI的涨幅，这一举措的推出还是慎重为好，因为加息极有可能导致人民币升值，进而对出口造成压力，央行近期的操作可能还是以微调为主，采取控制存款准备金率、公开市场操作、商业票据对冲这一类的办法。
统计局公布数据显示，1月份，居民消费价格总水平同比上涨1.5%。1月份人民币各项贷款增加1.39万亿元，同比少增2243亿元。因此，CPI增长低于预期，市场的加息预期将会减弱，央行加息时间很可能延后。但总体来看1月份CPI、PPI及信贷数据基本符合预期。主要反映了目前中国的利率稳定，银行业放贷的步伐稳定，但还是应密切关注通胀问题。信贷、房价的变化都在一定程度上反映了政策信号。
对于市场热议的通胀问题，资深的经济学家，全国政协委员厉以宁厉以宁表示，从当前来看，通胀只能说是看到了一个预警，还不能说通胀目前已经出现。他同时表示，如果今年中国经济继续保持比较“猛”的增长趋势，到今年下半年，通胀问题有可能引起普遍注意。针对市场上持有的“用加息来应对通胀”的声音，厉以宁表示，如果说出于防止资金过多流入到资产炒作的考虑，加息是可以考虑的，但量要把握好，而从全年来看，中国仍然应保持适度宽松的货币政策。
刺激政策的退出是今年全球市场关注的一个最重要话题，在中国也是同样如此。市场关注在两次上调准备金率后，中国央行是否还会采取更加紧缩的政策———诸如加息。不过，从两会期间央行高层的多次表态观察，近期加息的可能性不大。而会场内外的许多专家也表示，刺激政策退出需要非常慎重。
至于于什么时候加息？厉以宁表示，现在来看，对通货膨胀要有预感，但这并不意味着现在已经发生通货膨胀。生产资料价格会不会上涨？粮食价格能不能保持稳定？国 际石油价格会不会出现大的变化？这些因素尚且不确定，因此目前不宜加息，过几个月再看看。针对众多记者一再追问“近期央行加息的可能性到底有多大”的问题，全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁没有正面回应，只表示，为了继续实施适度宽松的货币政策，为了调控整个社会的货币供应量，央行有多种货币工具可以使用，包括存款准备金率、公开市场操作、利率等。
“我们希望，我们有能力在最适当的时候使用最适当的手段，来达到我们的目标。”苏宁说。目前中国的通胀预期并没有那么严重，因此，近期央行不会采取加息的手段。一旦加息则意味着货币政策的转向。有可能加息时间至少最二季4月份之后。
（责任编辑：高蕾）
商务地带