为推动丽水加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区，发挥金融资源配置作用，近日，中国人民银行丽水市中心支行出台《丽水市金融支持共同富裕示范区建设行动方案（2021-2025年）》，从保障金融总量供给、提升金融支持质效、推进金融改革创新、夯实金融基础设施、完善激励考核机制五方面提出十六条金融支持举措，助力丽水打造具有鲜明山区特点的共同富裕美好社会山区样板。
一、保障金融总量供给
加大信贷资源投入
指导金融机构积极对接山区加快发展、浙西南革命老区建设的系列扶持政策，积极向上级行争取信贷资金、审批权限等资源倾斜，进一步强化金融总量保障。“十四五”期间，力争全市金融业增加值总量达到175亿元，金融机构人民币存贷款余额超10000亿元。
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加强政策资金支持
加大对落实货币政策效果良好的地方法人金融机构的政策资金支持，有效发挥再贷款、再贴现工具的激励撬动作用和精准滴灌作用。累计发放再贷款、再贴现资金50亿元。
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着力拓宽融资渠道
加大对科创、绿色、制造业和民营企业等重点领域的发债支持，支持符合条件的市场主体发行碳中和债、乡村振兴票据、双创债务融资工具等各类创新债券。通过银行间债券市场等累计发债融资突破300亿。
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二、提升金融支持质效
全力保障农业农村发展融资需求
精准服务新型农业经营主体发展壮大，支持“丽水山耕、丽水山居、丽水山景、丽水山泉”等“山”字系品牌做大做强，推动农村一二三产业融合发展。“十四五”期间，县域贷款新增1200亿元。
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支持重点人群创业就业增收致富
加大创业担保贷款政策实施力度，推动普惠小微贷款扩面增量，支持高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体创业增收。力争五年内全市新增小微企业首贷户超6500户，制造业贷款、小微企业贷款和农户贷款不低于各项贷款增速。
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推进主导产业重大项目融资对接
联合政府相关部门升级打造“金融联盟”服务平台，梳理建立“双招双引”项目、人才科技企业等系列清单，推动金融机构精准对接。力争到2025 年末，实现科技贷款、绿色贷款、企业信用贷款余额翻一番，贷款余额分别达到260亿元、330亿元和320亿元。
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三、推进金融改革创新
深化普惠金融改革试点
全力推进国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区创建，推动形成全方位、多元化的农村资源资产抵质押融资模式，努力打响金融服务乡村振兴“丽水样板”。
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大力推进绿色金融创新
深入践行“两山”理念，助力百山祖国家公园创建，着力打造“国家公园+绿色金融”品牌；积极推广“生态贷”“两山贷”“生态区块链贷”等绿色金融模式，实现生态产品价值转换，充分发挥绿色金融核心支撑作用。力争2025年底“两山贷”余额35亿元、“生态贷”余额310亿元。
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深入开展数字金融创新
围绕金融科技赋能主题，建设“两小”金融服务平台，创新推广“贷款码”等金融便捷服务，强化大数据、区块链等新技术在信贷融资、征信服务等金融领域的深度融合应用。
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四、夯实金融基础设施
完善金融资源配置
深化“三张清单”金融服务机制，引导金融机构增设服务网点，加大对特色支行的建设投入，有效疏通金融服务实体经济的“毛细血管”，进一步提高农村金融服务覆盖面和信贷渗透率。
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改善支付服务环境
巩固和规范银行卡助农服务，推动移动支付等新兴支付方式的普及应用，畅通农村基础支付“最后一公里”，提升基础金融服务质效。
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推进信用体系建设
构建具有丽水特色的金融信用、生态信用、社会信用“三位一体”的城乡一体化信用体系，探索创新信用优化基层治理模式，提升生态信用的社会经济价值。
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深化金融消费权益保护
加强金融知识普及宣传，推动“一区两站”等金融纠纷多元化解机制建设，聚焦老年人等特殊群体，改善银行网点服务场景，推进传统服务和智能化服务相融合，保障在数字普惠金融的道路上“一个都不落下”。
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五、完善激励考核机制
加强组织领导
要求各金融机构实行“一把手”负责制，结合自身定位和业务特点，研究制定阶段性目标任务，增加金融供给、加大创新力度，全力保障建设共同富裕示范区的金融需求。
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加强考核评价
探索建立金融支持共同富裕考核体系，并适时开展统计抽查和数据质量评估，“奖优罚劣”，督促金融机构落实落细各项举措。
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加强推广交流
要求各金融机构及时总结创新经验做法，加强对典型经验的推广交流，打造可借鉴、可复制、可推广的“丽水样板”，金融助力共同富裕示范区建设工作成效最大化。
（责任编辑：刘朋）
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