■消费者之忧：

　　奶价节节攀高，会不会有人动歪脑筋，导致新的质量问题

　　“前阵子买不着，现在终于有了，一袋奶竟然涨了1毛5。”10月15日，市民黄女士在北京朝阳区慈云寺家乐福店发现，她家常喝的伊利奶，一箱（25袋）贵了将近4元钱。

　　记者在牛奶销售区看到，冷柜里的低温奶只有三元一家，挤到一个小角里，大部分地方被各类酸奶占据，在冷柜外的常温奶、牛奶礼盒堆得满满当当。“这比前段好多了，至少下班来能买到奶，就是经济型品种少点儿。”工作人员告诉记者。

　　“全国生鲜乳价格连续13个月上涨，今年的奶荒是历年之最。”业内人士表示，原奶产量减少，不少城市奶制品一度断货。

　　全国农副产品和农资价格行情系统监测显示，8月以来奶价涨速明显加快，与年初相比，10月9日袋装牛奶价格整体上涨9.1%。而北京地区的涨幅最大，达25.4%。

　　“主要原因是奶牛存栏量下降，今夏异常高温又导致牛奶产量下降，再加上新西兰奶源进口受限，短时间多种因素集中，奶荒难以避免。”中国农科院农业经济与发展研究所副所长王济民分析。

　　居家过日子的黄女士对价格敏感：“给孩子喝的高端奶比进口的还贵，奶价是不是涨过头了？”

　　在外企工作的赵杰最担心牛奶质量：“奶价高，奶源紧，会不会有人动起歪脑筋？”三聚氰胺事件之后，牛奶质量安全事件一直不断，这给不少消费者带来心理阴影。

　　事实上，近期奶源持续紧缺，有的乳企不得不调整产品配方，以复原乳代替生牛乳“救急”。“奶荒”会不会影响市场秩序，考验着有关部门的市场监管能力。

　　■养殖户之困：

　　散户卖奶不如卖肉，加速退出；大户有规模优势，但发展遇瓶颈

　　奶牛养殖成本快速上涨，比较收益下滑，这几年散户正加快退出。

　　今年50岁的王战伟，是内蒙古呼和浩特市金河镇碾格图村人。回忆起1982年刚养牛时，一缕幸福的笑容在脸上闪过，“那时候，两头奶牛足够养活一家人。”他感叹道，现在成本涨得太快，散户的牛奶每斤只能卖1.5元，去掉成本，每产1斤奶，奶农要赔上3毛钱。

　　成本倒挂，让奶牛成了散户口中“吃钱的牲畜”！不少奶农告诉记者：“现在肉牛行情看好，奶牛都当肉牛卖了。”什兰岱村，曾经是奶牛养殖村，以前有200多头成母牛，现在只剩下40多头了，因为日产奶量达不到企业收购的下限，面临着关门倒闭的命运。

　　中国农科院农经所的一项调研也印证，7—8月份对黑龙江、内蒙古等地调查显示，奶牛存栏数量同比降幅10%—20%。

　　当前我国奶牛规模化养殖比重为37%，这也意味着仍有超过六成的奶源由散户提供。伴随着散户加速退出，谁来填补这一空缺？

　　同样是从80年代起养牛的张宝银，有着与王战伟不同的经历。从最初30多头奶牛到502头，他承包的北京昌平兴发旧县奶牛场基本实现了现代化。面对成本上涨，张宝银有着散户比不了的优势：专业兽医、机械化挤奶、吃进口苜蓿……“舍得喂才能出好奶，一头成母牛每天伙食费要50多块钱，”他说，奶牛平均日单产30公斤，每公斤奶收购价5.1元，摊薄成本，收入可观。

　　看到市场空缺，张宝银有心扩大规模，但现实难题让他却步：一是土地，“现在牛场规模已达到载畜极限，周边没有新地了。”二是青贮料，现在牛场一年要2500多吨，本地资源捉襟见肘。

　　“用地紧张制约了规模养殖的发展”，内蒙古自治区家畜改良工作站苏雅说，以呼和浩特市赛罕区为例，奶牛存栏数居全区第二位，但因用地缺已出现养殖头数减少情况。

　　在北京昌平区三石奶牛场何永利看来，资金是最大瓶颈。“如果不是缺钱，我5年规模能翻两番，养到1000头牛。”还有扶持政策问题，“这两年小母牛补贴政策为何没了”，也让何永利摸不着头脑。

　　“市场刚需增长较快，而规模养殖发展慢于散户退出速度，奶源困局短期难以缓解，我们已进入高价奶时代。”北京三元食品有限公司副总经理吕淑琴说。