中国经济网北京7月27日讯（记者 梁丽霞）消费者对国内品牌的不信任、国外洋品牌冲击国内市场……国内乳制品行业面对困境，应该如何发展呢？7月27日上午，中国乳制品工业协会理事长、国际乳联中国国家委员会副主席宋崑岡做客中国经济网“中经在线访谈”栏目时坦言，当前国内对乳制品企业的产品安全非常关注，通过一系列整改，我国乳制品在同国外品牌的竞争方面，优势会逐渐显现。
“三鹿”婴幼儿奶粉事件发生之后，国家迅速出台了一系列的政策法规，包括《食品安全法》、《乳品质量安全监管条例》、《乳制品工业产业政策》，对整个行业进行整改。通过这次整改，乳制品质量应该会有大的变化。特别是要求所有的婴幼儿奶粉生产企业必须通过HACCP质量管理规定，除了生产许可证、市场准入证之外，在安全管理、质量管理方面，都有要求。“这对乳制品企业，特别是对婴儿配方奶粉企业，在管理上会更加严格。产品的质量会更好。”宋崑岡说，另外一方面，我们国家开始对乳品质量安全标准进行修订，其中包括婴幼儿配方食品，这次修订的一共是77项标准，其中产品标准16项，管理标准2项，检测方法标准59项。从法规上进行规范，企业在管理上进行加强，堵塞漏洞、提高产品质量等等。“我国的乳制品在同国外品牌的竞争方面，优势会逐渐显现。”
《乳制品工业产业政策》将推动行业健康稳定持续发展
对于前一段时间发布的《乳制品工业产业政策》，宋崑岡认为这个政策是乳制品工业的第一部大法，涵盖了这个行业的方方面面，从奶源建设、奶源供应、准入、产品质量、环保等等方面都做了非常具体的规定。这个文件的发布对于规范企业的竞争行为，维护企业的合法权益，保障产品质量，推动行业健康稳定持续发展，作用非常大。
这个文件的核心就是行业准入。其中有四项，达到了之后才能进入这个行业。第一，对出资人资质的认定。出资人的固定资产应该是投资额的两倍；还有一点是经济效益好，三年盈利；第三，企业的银行信用要达到AA级以上等。
第二，对建设项目的规模有要求。北方企业的奶粉项目，新建要达到300吨，液体奶的项目要达到500吨；南方企业的奶粉项目要达到100吨，液体奶的项目要达到200吨，这是对新建企业规模的要求。
第三，距离。乳品厂要有合理的布局。这次要求新建项目和已有企业的距离，北方的要求是100公里，南方的要求是60公里。在这个范围之内，工厂不能建设，以避免重复建厂、无序建厂。
第四，对奶源的要求。因为乳品厂的原料很特殊，必须就地供应，不能远距离运输原料奶。所以要求原料奶的数量要达到项目规模的40%。
宋崑岡认为对奶源的要求不仅保护了奶农的利益也保障了食品安全。如果企业都按照产业政策去做，对行业的竞争秩序，包括行业的竞争环境，会提供比较好的保障。
（责任编辑：裴崇颖）
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