李援:食品添加剂是把双刃剑 监管不严将可能违法

全国人大常委会法工委行政室主任 李援

　　 中国经济网北京6月12日讯（记者 梁丽霞）“食品添加剂实际上可以说是一把双刃剑”。全国人大常委会法工委行政室主任李援在今日举行的“2009中国食品安全高层论坛”上如是说。

　　李援坦言，去年发生了一些比较重大的食品安全事故，广大群众都认为食品添加剂不是个好东西，甚至有人呼吁政府发布禁令，禁止往食品中添加食品添加剂，这个观点比较偏激。

　　“食品添加剂实际上可以说它是一把双刃剑，现代食品工业离了添加剂就不复存在。食品添加剂有三个功能：第一提高产品的品质；第二防腐和防止食物的氧化；第三是加工工艺中所必须的。” 李援说，实际上很多传统的食品，也都离不开食品添加剂，比如说做豆腐要点卤水，卤水就是添加剂，豆腐是源头食品，如果不点卤水的话，豆浆你怎么挤也挤不成豆腐。这就说明添加剂在食品加工工艺过程中是必须的。但是滥用食品添加剂，就会对食品安全造成极大的危害。“所以，我们这一次将从控制食品内在安全因素上强化对食品添加剂的规范。”

　　李援介绍，《食品安全法》中对食品添加剂的规定主要有以下几个方面：

　　第一，明确规定对食品添加剂的生产实行许可制度，未经许可不得生产。

　　第二，食品添加剂的标准写入了《食品安全法》第20条第2项，将食品添加剂品种、使用范围和用量作为食品安全标准的一项重要的内容，并制定食品添加剂的目录。

　　第三，明确规定食品添加剂应该在技术上证实确有必要，并且经过风险评估证明安全可靠，方可允许使用。

　　第四，要求企业必须在食品安全标准内使用添加剂，不得在允许使用添加剂外再添加其他任何物质，不得使用未经证明的、未列入目录的任何物质。

　　第五，要求产品的标签、说明书、包装上所有列明的往食品中添加的东西，必须和包装内的食品完全一致，这是对企业一个非常严格的要求。如果标签上标注的和里面的食品被监管部门检验出来的不一致，就构成了违法。即便不一致但里面的食品没有危害，不会对人体造成伤害，也同样构成违法，这是一个非常严格的规定。

　　　 “2009中国食品安全高层论坛”是由卫生部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、经济日报社联合主办，中国经济网承办。论坛的主题是“食品安全：在法律和责任的道路上”。来自各部委、行业协会、企业的嘉宾以及著名专家学者等围绕《食品安全法》相关话题展开了广泛而深入的讨论。