就在国际社会大力呼吁和平解决委内瑞拉局势之时,且距美国强行控制委内瑞拉总统马杜罗仅约一周时间,美国已经迫不及待试图“掌管”委内瑞拉石油资源,为美国牟利。
美国总统特朗普8日在接受福克斯新闻网采访时说,美国将“掌管”委内瑞拉的石油产业,并正在获取价值数十亿美元的石油,最终将达到数千亿美元,甚至数万亿美元。随即,在9日,特朗普便在白宫与约20个大型石油公司高管进行会谈,计划让美国石油公司共投资至少1000亿美元“重建”委内瑞拉石油基础设施和石油产能,同时承诺相关公司将得到“完全的”安全保障。特朗普9日还签署一项行政令,宣布进入国家紧急状态,旨在“保护”存放在美国财政部账户中的委内瑞拉石油收入,以免“遭扣押或陷入司法程序”。
稍早前,美国能源部长克里斯·赖特宣称,美国将“无限期”地控制委内瑞拉石油销售,不仅包括库存,还包括今后“无限期”的销售。销售收入将存入美国政府控制的账户。显然,美国已经试图全面掌控委内瑞拉的石油产业。
自2017年起,美国对委内瑞拉实施多轮经济和金融制裁,已使委内瑞拉日均原油产量从历史高峰的350万桶降至约100万桶,仅占全球产量的不到1%。尽管拜登政府曾短暂放宽部分石油制裁以换取政治让步,但到2024年又恢复了制裁措施。如今,美国已将制裁升级为军事威胁与输出封锁。对于此次美国推出的“掌管”委内瑞拉石油产业,阿根廷布宜诺斯艾利斯经济新闻网评论道,美国所谓“管理”委内瑞拉、“重建”石油设施,不过是一场“资源掠夺”。英国《卫报》文章也指出,美国对委攻势夹杂着以安全为借口的指控、政权更迭的政治话语和对石油利益的觊觎,体现其一贯的“资源帝国主义”信条。
委内瑞拉已探明石油储量约占全球已探明储量的17%,居世界首位,且所产的主要是重油,而美国国内开采的主要为轻油,无法轻易代替重油。这是美国身为产油大国,却仍觊觎委内瑞拉石油,试图满足美国现有石油产业链的需求的一大原因。
不过,要实现特朗普提出的“掌管”委内瑞拉石油产业的目标并非易事。
由于多年来疏于维护,委内瑞拉许多输油管道和其他基础设施损毁严重,全面修复需要耗时耗财。那些在南美拥有丰富经验的大型石油企业却因该国的不稳定局势而犹豫不决,很多公司对白宫发出的重建号召持怀疑态度。
另外,数家媒体的报道显示,虽然许多公司表示有意在委内瑞拉投资,但多位美国石油公司高管就下一步投资委内瑞拉的公开表态较为谨慎。据美国《政治报》网站报道,虽然特朗普号召美国石油企业进军委内瑞拉“为美国赚钱”,但美企入委面临资金实力、安全保障和政治稳定性等诸多风险,眼下最有“热情”的企业其实准备最少、经验最匮乏。
埃克森美孚和康菲石油在美国对委实施全面制裁后已退出委内瑞拉市场,停止了与委内瑞拉石油公司的合作。据美国消费者新闻与商业频道报道,埃克森美孚公司首席执行官达伦·伍兹认为,委内瑞拉目前“不可投资”,除非该国法律和商务框架发生重大改变。康菲石油公司首席执行官瑞安·兰斯也表示,应讨论“重组”委内瑞拉整个能源体系,并称该公司曾在委内瑞拉损失120亿美元。
雪佛龙公司是当前唯一仍在委内瑞拉油田运营的美国石油巨头,并能顺畅出口委内瑞拉原油至美国。该公司副董事长马克·纳尔逊尽管表示可短期内提高在委石油产量,却并未承诺进一步对该国增加投资金额。
尽管美国采取了极端手段,但其对委内瑞拉石油产业的掌控仍面临巨大挑战,其“靠入侵赚石油钱”的计划将遭到来自美国国内外的各方压力。