“免税+”引领消费新潮流

■ 本报记者 洪剑儒

近年来，中国免税经济政策不断完善，销售规模持续扩大，相关业务取得长足发展，为消费市场发展注入了澎湃活力。近期，商务部等5部门联合印发的《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》等政策正式生效，中国免税经济将步入高质量发展的新阶段，成为拉动内需、促进消费升级的重要引擎。

创新业态

激发消费市场巨大活力

早上9点，位于中国与哈萨克斯坦边界的中哈霍尔果斯国际边境合作中心办证大厅人头攒动，“国门+免税”的独特吸引力让这里成为新疆旅游的新地标。在这里，两国公民和第三国公民不用签证即可凭护照或出入境通行证等有效证件出入，每人每天可携带8000元人民币的免税商品。

目前，入驻中哈合作中心中方区域的商户超过2000家，有200多家免税企业、上千个店铺，销售来自不同国家的上万种商品，从工艺品到日用百货、从食品到电子产品，丰富的品类满足了不同游客的购物需求。合作中心内一家免税店负责人向记者表示，在春节、国庆等假期，店铺销售额是平时的两倍以上，有些店铺单日营业额甚至超过3万元。

在合作中心开放政策的助力下，境外消费者也可享受免税政策带来的利好。“合作中心提供的政策利好，让我们来此购物就像‘串门’一样简单！”哈萨克斯坦游客古赞丽表示，由于中国商品质量过硬、价格合理，每个月开车来此选购衣物和日用百货已成为她的日常生活之举。

在海南，当地独有的离岛免税政策已成为旅游消费的重要增长极，为建设国际旅游消费中心注入了强劲动能。该政策实施5年来，海关累计监管离岛免税购物金额约1958亿元，购物人数约2858万人次，购物件数约2.4亿件。

走进cdf三亚国际免税城，记者看到首发经济正释放出源源不断的活力：从COACH中国旅游零售首家双层旗舰店，到雅诗兰黛全球首家双层旗舰店，再到兰蔻全球首家玫瑰庄园概念店，一众店面吸引了众多游客的光顾。此外，爱心小熊主题咖啡店中国内地首店与海南首家同IP快闪店也在此亮相，不仅打造了“IP+文旅”消费新场景，还巧妙融合了海南本土元素，推出独具特色的“海岛度假”“黎锦套盒”等限定产品，受到消费者的如潮好评。

针对境外旅游消费市场，cdf三亚国际免税城积极推动国潮“出海”，不仅将国际潮流品牌“引进来”，更助力国货精品“走出去”。中免集团与华熙生物、巨子生物、自然堂等八大国潮品牌签署战略合作协议，在三亚国际免税城设立国潮美妆集结站。同时，茅台、五粮液、国窖等中华老字号品牌，以及大疆、华为等丰富多样的国潮品牌的进驻，也对境外游客形成强劲的吸引力。

“与此同时，我们持续拓宽消费场景边界，将传统商业空间转化为多元价值平台，以‘文商体旅康’融合发展模式构建国际消费新生态。”cdf三亚国际免税城副总经理冯崇汉表示。

今年3月，cdf三亚国际免税城获批国家4A级旅游景区。通过近40万平方米的建筑集群与“云戒桥”等景观联动，cdf三亚国际免税城将户外网球场、落日市集、DIMOO“自然的形状”系列主题全国首展等活动融入消费场景，通过“免税+体验+社交”的模式，精准触达年轻客群。“‘商业+文旅’的深度融合，让免税城从单一的购物平台升级为多元的体验平台，这正是‘免税+’融合业态生命力的有力证明。”冯崇汉说。

新政频出

赋能免税经济提质升级

在免税经济为消费市场增添活力的同时，不少支持免税经济的政策也相继出台，进一步为其高质量发展保驾护航。

去年8月，商务部等5部门发布《关于完善市内免税店政策的通知》。市内免税店，是指经国务院批准，按规定设立在市内，向即将出境的旅客销售免税商品的商店。区别于口岸免税店、境外旅客离境退税商店、离岛免税店、运输工具免税店等形态，市内免税店从更广的地理空间上提供了免税平台。

在上述政策的指导下，今年以来，多地首家市内免税店如雨后春笋般落地：8月，广州首家市内免税店开业，在提升购物便利性的同时，积极拓展传统旅游零售的覆盖范围与服务内涵；11月，西安市内免税店将正式与消费者见面，标志着西安乃至西北地区的免税消费场景迎来新突破；12月，福州首家市内免税店将正式开业，采用“免税+有税”“进口+国产”“线下+线上”的创新模式运营，同步增设离境退税业务……

近日，商务部等5部门联合印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》，明确自11月1日起完善免税店政策，包括优化国内商品退（免）税政策管理，积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品，鼓励免税店引入更多能够体现中华优秀传统文化的特色优质产品；进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品，丰富旅客购物选择等。

“新政策从多个方面支持国货进入免税店销售，可以更好满足消费者需求，有力提振消费，扩大国内商品出口。”中国财政科学研究院院长、研究员杨志勇如是表示。

12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关运作。此前，财政部等三部门联合印发公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，该政策已于11月1日起实施。

放宽免税品类、部分国内商品纳入免税范围、每人每年10万元的免税购物额度且不限购买次数……此次政策中的不少新规，为游客购物释放出巨大红利，也让新政在实施的首周即取得了丰硕成果。海口海关日前公布的数据显示，11月1日—7日，海关共监管海南省离岛免税购物金额5.06亿元，购物人数7.29万人次，同比分别增长34.86%、3.37%。其中，海关共监管三亚市离岛免税购物金额2.79亿元，同比增长41.11%。

“海南自贸港封关在即，随着政策进一步放开，我们将在运行管理、平台建设等方面不断增强品牌供给和提升服务质量，优化消费者旅游购物体验。”冯崇汉说。